д характеру його проведення підрозділяється на попередній, поточний і наступний.
Попередній податковий контроль проводиться до настання звітного (податкового) періоду у зв'язку із заявою платника податків про зміну термінів сплати податків (відстрочки, розстрочки або надання інвестиційного податкового кредиту).
Поточний податковий контроль проводиться під час звітного (податкового) періоду та пов'язаний з контролем за правильністю обчислення і своєчасністю сплати податків. Поточний податковий контроль носить оперативний характер і проводиться в основному у вигляді камеральних податкових перевірок.
Подальший податковий контроль проводиться після обчислення строку виконання обов'язку зі сплати податків, тобто по закінченню звітного (податкового) періоду.
Залежно від характеристики перевіряються осіб виділяють податковий контроль:
· організацій;
· індивідуальних підприємців;
· фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями.
Залежно від ступеня охоплення діяльності особи виділяють комплексний і тематично податковий контроль. Комплексний податковий контроль проводиться за всіма видами діяльності платника податків за певний період часу.
Податковий контроль в Росії здійснюється в трьох формах: попередній, поточний і наступний, використовуються при цьому такі методи як спостереження, обстеження, аналіз і перевірки, які поділяються на камеральні та виїзні. Останні є специфічним методом податкового контролю, який поєднує в собі всі методи.
Податковий контроль має мету виявлення порушень і відхилень від прийнятих норм, правил і стандартів у сфері податків і зборів, прийняття необхідних коригувальних заходів, залучення винних до відповідальності та відшкодування завданих державі збитків, а також запобігання або скорочення скоєння таких правопорушень у подальшому.
Форми і методи податкового контролю існують у нерозривній єдності. Найчастіше в рамках однієї правової форми організації контрольної діяльності можуть застосовуватися різні методи і форми контролю. Саме від правильного поєднання форм і методів податкового контролю залежить ефективність податкового контролю.
У висновку слід зазначити, що контроль в податковій діяльності являє собою метод керівництва компетентного органу державного управління за дотриманням платниками податків вимог податкового законодавства.
2.5 Методи боротьби з несплатою податків
Більшість прийнятих заходів по боротьбі з несплатою податків характеризуються тим, що вони спрямовані не на причини, що породжують несплату податків. Крім того, у податковому законодавстві містяться положення, які платник податків, часто не маючи на те законних підстав, може використовувати з метою сплати податку в меншому розмірі, ніж він повинен бути сплачений, або ж несплати його зовсім. Тому особливу увагу слід приділити методам боротьби з несплатою податків, що носять загальний характер, які повинні бути спрямовані на усунення причин, що породжують несплату податків.
До таких методів можна віднести кошти політичного характеру, суть яких полягає у використанні податків тільки у фінансових, а не політичних цілях; кошти економічного характеру, спрямовані на уникнення встановлення занадто важкого податкового тягаря в умовах несприятливої ??економічної кон'юнктури; але провідне місце відводиться засобам морального порядку, головним серед яких виділяють розвиток податкової пропаганди.
До числа загальних методів, спрямованих на обмеження можливості платників ухилятися від сплати податків, у податковому праві ряду зарубіжних країн відносять спеціальні юридичні доктрини.
Доктрина - істота над формою (substance over form). На думку деяких учених, податкові наслідки угоди повинні визначатися її суттю, але не формою. Тобто якщо форма угоди не відповідає фактично реалізованим відносинам між сторонами за угодою, потрібно говорити про виникнення податкових наслідків, які відповідають суті угоди або реально виникли відносинам.
Тим часом потрібно відзначити, що дана доктрина може мати і зворотний ефект. Так, зацікавлена ??особа вправі скористатися нею, щоб довести, що істота дій має превалювати над незначними упущеннями у формі угоди при її укладанні.
Доктрина - ділова мета (business purpose). Суть цієї доктрини полягає в тому, що угода, яка дає певні податкові переваги для її сторін, може бути визнана податковими органами недійсною, якщо вона не переслідує комерційної мети і якщо головною метою її здійснення було уникнення податків. Прихильники цієї доктрини стверджують, що такий підхід може бути ...
