даткування, яка має місце у випадку, якщо податки на користь держави не сплачуються особою, яка зобов'язана їх сплачувати, характеризується автором як виявлене скорочення податкових виплат, пов'язаний з незаконним поводженням суб'єкта, зобов'язаного сплатити податки.
Як вважає Денис Шевчук, Заступник генерального директора, Віце-президент «Кредитний брокер INTERFINANCE» (ІПОТЕКА * КРЕДИТУВАННЯ БІЗНЕСУ * ТЕО, бізнес-план), оподаткування завжди залежить від дотримання законодавчих норм. Виходячи з цього автор і розрізняє поняття «уникнення оподаткування» і «податковий злочин»: в останньому випадку (податковий злочин) йдеться про зловмисне невиконанні податкової вимоги, вже належним чином пред'явленого через застосування норми, тоді як уникнути, обходячи норму, перешкоджає появі податкового вимоги.
Слід зазначити, що Денис Шевчук називає «податковим злочином» явище, яке називають «ухиленням». В цілому, поняття були сприйняті в багатьох країнах як переважаюча доктрина. Багато західних дослідників відзначали, що «уникненням оподаткування» слід називати діяльність, спрямовану на перешкоджання реалізації норми, яка визначає суму податку, або на зниження суми до сплати.
Таким чином, уникнути податків відбувається, коли платник податків, навіть не ведучи діяльність, що оподатковується податком згідно з податковим законодавством, домагається іншими шляхами того ж економічного результату, який за законом передбачалося обкласти податком, або економічного результату, аналогічного йому або його замінює. Отже, уникнути оподаткування:
полягає у відході (повному або частковому) від обов'язку сплачувати податки без порушення податкового законодавства;
виражається у використанні прогалин у податковому законодавстві;
породжує розбіжності між суттю норми податкового права (виконуваної господарюючим суб'єктом) і її формою [33, с. 18 - 19].
2.4 Форми і методи податкового контролю
Відповідно до п. 1 ст. 82 НК РФ податковий контроль проявляється посадовими особами податкових органів у межах своєї компетенції. Податковий контроль здійснюється в рамках процедурно - процесуальної діяльності податкових органів, основу якої складають конкретні форми і методи.
Формами податкового контролю є:
· податкові перевірки;
· отримання пояснень платників податків;
· перевірки даних обліку і звітності;
· огляд приміщень та територій, що використовуються для отримання доходу (прибутку).
Під методами податкового контролю розуміється сукупність способів і прийомів, використовуваних податковими органами в процесі контрольної діяльності.
Всі методи, що застосовуються в податковому контролі, можна класифікувати на три основні групи:
) загальнонаукові методи дослідження об'єктів податкового контролю (аналіз і синтез, аналогія, моделювання, порівняння);
) спеціальні методи (інвентаризація майна, перевірка первинних документів, виїмка предметів і документів, огляд приміщень та територій, експертиза і т.д.);
) методи отримання додаткової інформації у перевірених осіб (письмовий і усний опитування посадових осіб, допит свідків і т.д.)
Форми і методи податкового контролю існують у нерозривній єдності. Найчастіше в рамках однієї форми організації контрольної діяльності можуть застосовуватися різні методи контролю, в деяких випадках збігаються за найменуванням із самої встановленої законодавством формою контролю. Саме від правильно обраного поєднання форм, методів і заходів податкового контролю залежить і результативність контрольної роботи.
Основна форма податкового контролю - податкові перевірки. Податкові повірки займають провідне місце серед всіх інших форм податкового контролю. Висока результативність податкових перевірок досягається у поєднанні з іншими формами податкового контролю. Податкові перевірки дозволяють найбільш повно і всебічно оцінити правильність виконання платниками податків податкових обов'язків, виявити ті чи інші відхилення.
Відповідно до ст. 87 НК РФ податкові органи проводять камеральні та виїзні податкові перевірки платників податків. Камеральна податкова перевірка проводиться в приміщенні самого податкового органу на підставі документів про діяльність платника податків, наданих їм в податковий орган. Виїзні податкові перевірки проводяться на підставі рішення керівника (заступника керівника) податкового органу за місцем перебування платника податків або місця заняття їм підприємницькою діяльністю.
Податковий контроль в залежності ві...
