ся камеральна перевірка декларації з ПДВ на предмет обґрунтованості суми ПДВ до повернення (відшкодуванню). 3. Акт податкової перевірки разі виявлення порушень законодавства складається акт податкової перевірки декларації з ПДВ, на який платник податків може надати свої заперечення. Порушень може і не бути, але податківці займають позицію відмовити під будь-яким приводом. 4. Заперечення налогоплательщікаОрганізація має право подати заперечення на акт податкової перевірки, але це не означає, що вони будуть враховані. 5. Рішення податкового органу з повернення НДСВиносітся рішення про притягнення до відповідальності або відмову у притягненні до відповідальності. Одночасно з ним виноситься рішення про відшкодування або відмову суми податку. Найчастіше сума відшкодовується частково. 6. Апеляційна жалобаРешеніе податкового органу спочатку оскаржується в вищестоящий податковий орган. А він як зазвичай не переглядає рішення інспекції і залишає його без змін. 7. Арбітражний спорПосле відмови може бути поданий позов до арбітражного суду. 8. Виконання рішення суду разі виграшу арбітражного спору відбувається повернення ПДВ за виконавчим листом, а також платник податків може стягнути відсотки за затримку повернення податку та судові витрати (держмито і частково витрати на юридичні послуги)
По проведенню податкових перевірок з питання правомірності пред'явлення до відшкодування сум ПДВ Федеральною податковою службою РФ з податків і зборів постійно видаються інструктивні методичні рекомендації, регламенти, а також направляються відповідні листи і вказівки.
Федеральна податкова служба Росії контролює процес відшкодування з федерального бюджету ПДВ за допомогою системи звітів, які складаються податковими органами, узагальнюються і аналізуються і представляються у ФНС РФ.
Головним недоліком системи звітів з відшкодування ПДВ є відсутність спеціального розділу або окремої форми звіту з відшкодування ПДВ, висунутій за операціями на внутрішньому ринку Росії, у зв'язку з чим, проаналізувати стан справ у даній сфері державного регулювання наочно, в динаміці, на сьогоднішній день не представляється можливим.
Проблема відшкодування ПДВ при експорті породжується проблемою ухилення платників податків від сплати ПДВ при операціях на внутрішньому ринку. Згідно з принципами побудови податку на додану вартість, відшкодування ПДВ при експорті здійснюється для уникнення подвійного оподаткування з метою забезпечення конкурентоспроможності експортованих товарів. При цьому передбачається, що на всіх стадіях створення доданої вартості товару відповідні суми ПДВ сплачуються до бюджету. Тому проблем з відшкодуванням в теорії не виникає. Держава повертає те, що вже було сплачено.
На практиці держава не може забезпечити в повному обсязі сплату ПДВ до бюджету згаданими постачальниками і попередніми їм по технологічних ланцюжках постачальників фірмами. Це пов'язано з тим, що кількість учасників і складність структури експортних ланцюжків нічим не обмежена. Серед них можуть бути фірми, що мають пільги, що показують приріст недоїмки або реструктуризують заборгованість, або підставні одноденки raquo ;, в які переноситься оподатковувана база, а гроші просто обналичиваются або за допомогою вексельних схем переводяться в інші компанії. В результаті, складається ситуація, коли до відшкодування з бюджету пред'являються суми, що перевищують обсяг ПДВ, сплачений до бюджету на всіх стадіях створення реалізованого товару.
Зустрічаються на практиці правопорушення, пов'язані з неправомірним відшкодуванням податку на додану вартість за експортними операціями, вельми різноманітні. До їх числа можна віднести:
· використання для підтвердження обгрунтованості застосування податкової ставки 0% підроблених документів;
· Складання фіктивних документів, які є підставою для виробництва податкових відрахувань - рахунків-фактур;
· оформлення документів від імені неіснуючих організацій, зареєстрованих за підробленими, загубленим або викраденим документам;
· імітування надходження експортної виручки на рахунок експортера та розрахунків з продавцями товарів допомогою перерахування позичкових коштів усередині банку або групи банків у межах одного операційного дня по замкнутому колу;
· та інші.
Для аналізу дій платників податків, розглянь одну зі схем, використовувану для експорту з метою неправомірного відшкодування ПДВ з бюджету.
Нещодавно створена фірма ТОВ ??laquo; X пред'явило ПДВ до відшкодування на суму 180 000 руб. по придбаних у ТОВ ??laquo; У (що знаходиться в іншому місті) товарам вартістю 1000000 крб. Розрахунок за дані товари проведений ТОВ ??laquo; Х векселями третіх осіб: ТОВ ??laquo; Z raquo...
