лений бюджет також є законом.
Економічне значення бюджету полягає в тому, що він формує значну частину попиту на кінцевий продукт. У рамках бюджету надаються субсидії, гарантії, дотації, кредити з метою підтримки певних підприємств, надається допомога іншим країнам. Через державний бюджет проходить фінансування наукових установ, що здійснюють фундаментальні наукові дослідження, які, в свою чергу, є основою для розвитку прикладної науки і створення нової техніки. Направляючи через бюджет необхідні кошти в найбільш перспективні галузі науки, держава тим самим забезпечує розвиток продуктивних сил країни. В рамках бюджету формується і обслуговується державний борг. Через бюджет проходять значні фінансові потоки, він безпосередньо впливає на формування найважливіших економічних і фінансових показників: обсяг виробництва, інвестицій, реальних доходів, рівень безробіття, величина грошової маси, рівень відсотка, валютний курс.
Все це дозволяє координувати економічне життя держави, раціонально розміщувати грошові та матеріальні ресурси, сприяє технічному прогресу і підсилює економічний потенціал Білорусі.
2. РОЛЬ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ У досягнення макроекономічної СТАБІЛІЗАЦІЇ
. 1 Принципи бюджетного планування в Республіці Білорусь
Бюджет, будучи в сучасних умовах способом планування розвитку суспільства, сам також є об'єктом планування. Існує проблема складання бюджету, пов'язана з визначення методології, нормативів, схем і послідовності передачі інформації, а також узгодження дій всіх державних відомств.
Визначення обсягів бюджету, його доходної та видаткової частин, тобто створення доходної бази та розподіл бюджетних ресурсів за напрямами видатків здійснюється на основі бюджетного планування виходячи з прогнозних показників соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь та відповідних адміністративно-територіальних одиниць (відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про бюджетну систему Республіки Білорусь та державних позабюджетних фондах»).
Бюджетне планування є серцевиною фінансового планування, і являє собою науково-обґрунтований процес, централізованого розподілу і перерозподілу під час складання бюджету, внутрішнього валового продукту і національного доходу по всіх ланках бюджетної системи. Дане визначення бюджетної системи виражає його економічну сутність.
Бюджетне планування слід відрізняти від бюджетного процесу. Зміст бюджетного планування включає питання теорії та методології складання бюджету і всіх фінансових планів держави.
Перед бюджетним плануванням висуваються завдання, що вимагають попереднього уваги і виконання. До основних завдань можна віднести наступні:
. визначення основних цілей розвитку суспільства на бюджетний рік;
. організація складання фінансових планів, їх узгодження основними напрямами економічного і соціального розвитку;
. узгодження макропоказників з витратами і доходами;
. встановлення загального обсягу фінансових ресурсів та їх розподіл по окремих міністерствам, відомствам і галузям господарства, адміністративно-територіальним одиницям;
. визначення загальних фінансових зв'язків, необхідних співвідношень між централізованими і децентралізованими фінансовими планами;
. встановлення ступеня участі кожного з фінансових планів у фінансовому забезпеченні потреб розширеного відтворення, розвитку економіки та культури;
. здійснення державного контролю за ходом виконання бюджету.
Принципами бюджетного планування є:
. регулювання бюджетних взаємозв'язків єдиними правовими нормами;
. адресний і цільовий характер бюджетних коштів;
. безперервність планування річного бюджету;
. стабільність фінансових показників (норм, податкових ставок, кошторисів та інших);
. балансовий метод.
Бюджетне планування носить демократичний характер. У складанні та виконанні бюджету беруть участь всі органи державної влади та управління, міністерства, відомства, об'єднання, підприємства, організації та установи. Але найбільша частка роботи при складанні проекту бюджету природно припадає на Міністерство фінансів. Основою формування бюджетів в Республіці Білорусь служать розроблені і затверджені Міністерством фінансів Правила складання і використання республіканського і місцевих бюджетів, надходження коштів у державні позабюджетні і бюджетні цільові фонди і їх використання. Правила розроблені відповідно до діючої в республіці законодавчою базою.
Планування бюджет...
