я моніторингу боргового навантаження.
Калінінградська область має досить низький рівень державного боргу. На кінець 209 р він склав 7460600000. Руб., У тому числі банківські кредити - 449900000. Руб.
Міжбюджетні відносини реформувалися в 2009 р в умовах перехідного періоду, передбаченого Бюджетним кодексом Російської Федерації. Перерозподілу податкових джерел між рівнями бюджетів в основному було спрямоване на розширення стимулів до підвищення якості управління муніципальними фінансами, розвиток на територіях муніципальних утворень малого бізнесу, створення сприятливого підприємницького середовища.
Податкові доходи місцевих бюджетів в 2010 р зросли в 2,2 рази по відношенню до відповідного періоду 2007 р податок, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в 2010 р формує 28% податкових доходів місцевих бюджетів, при відповідному показнику в 2007 р 19,7%.
Урядом області вирішена задача формування прозорих, обґрунтованих і справедливих механізмів вирівнювання бюджетної забезпеченості територій. З 2010 р виключена практика надання дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних утворень з високим рівнем податкових і неподаткових доходів. При цьому високозабезпечені муніципальні освіти є одержувачами усіх видів субсидій, а також дотацій, які розподіляються за заохочувальної принципом. Така практика мінімізує утриманську позицію органів місцевого самоврядування та мотивує до відповідальної політики про нізкообеспеченних муніципальні освіти.
В умовах завершення перехідного періоду в реформуванні місцевого самоврядування та міжбюджетних відносин, а також з урахуванням створення в області нових муніципальних утворень першого рівня, стоїть завдання часткового переформатування системи міжбюджетного регулювання. При нарощуванні загального обсягу фінансової допомоги муніципальним утворенням структура фінансову допомогу, наданої з обласного бюджету місцевим бюджетам, змінюється на користь стимулюючих дотацій і цільової допомоги у вигляді субсидій.
Калінінградська область характеризується високим рівнем динаміки доходів бюджету. За підсумками 2010 р податкові доходи консолідованого бюджету області зросли в 2,1 рази до рівня 2007
Незважаючи на тимчасові втрати, пов'язані з новим форматом особливої ??економічної зони в Калінінградській області, доходи бюджету забезпечили фінансову основу реалізації завдань соціально-економічного розвитку області без нарощування рівня запозичень бюджету.
Уряд області вжив активні заходи по скороченню масштабів ухилення від сплати податків, боротьбі з нелегальною економікою. Проводиться моніторинг рівня середньої заробітної плати, аналізується ситуація по організаціям, що мають цей показник нижче середньогалузевого. Зазначена робота буде продовжена в формах, що забезпечують ефективний вплив на організації та посадових осіб, ще практикуючих приховані виплати заробітної плати та мають, як наслідок, неконкурентні переваги перед добросовісними підприємцями.
Обмежено участь організацій, що мають заборгованість по сплаті податкових і неподаткових платежів, у використанні державних і муніципальних активів, а також виконанні державного та муніципального замовлення. Покращено адміністрування податків. Застосовуються заходи з обліку всіх земель області, активно ведеться формування земельного кадастру.
Значну увагу приділено розвитку малого бізнесу як інструменту для диверсифікації економіки та підвищення податкового потенціалу області. Розширено перелік видів надання державної підтримки суб'єктам малого підприємництва. Створено гарантійний фонд з кредитування малих підприємств. Проводиться моніторинг діяльності підприємств у сфері малого підприємництва.
Регіональне податкове законодавство в частині встановлення податкових ставок і мінімізація податкових пільг забезпечує максимальну мобілізацію податкових платежів до обласного бюджету. Сформована принципова позиція, що виключає необгрунтовані податкові пільги, заліки та відстрочення по платежах до бюджету, спеціальні угоди з платниками податків. Вона підкріплена нормативними правовими актами, що регулюють надання та моніторинг податкових преференцій.
Необхідно продовжити спільні зусилля органів місцевого самоврядування, органів державної влади і податкових органів з адміністрування земельного податку. Особливу увагу слід приділити землям сільськогосподарського призначення та земельних ділянках під багатоквартирними житловими будинками. Дані ділянки повинні бути сформовані, поставлені на кадастровий облік, відомості про них передані в податкові органи. Ставки по земельному податку будуть проаналізовані і в разі необхідності будуть скасовані понижуючі коефіцієнти.
