изначення обґрунтованості тарифів внесків у позабюджетні фонди й до Пенсійного фонду, зокрема - дуже складне завдання. Тут мова йде насамперед про розмір пенсійних внесків для індивідуальних підприємців, яких в Росії в даний час налічується близько 12 мільйонів чоловік. На початку 1997 року ставка внесків була підвищена з 5 відсотків до 28 від доходу підприємців, ті є майже в 6 разів. Підвищені пенсійні внески сплачують також адвокати, частнопрактикующие нотаріуси, приватні детективи та аудитори. Якщо в 1996 році фермери повинні були сплачувати 5 відсотків від доходу, то в 1997 році вже 20.6 відсотка. Таким чином, не встав на ноги фермерству було завдано дуже відчутний удар. За даними Міжнародної асоціації соціального забезпечення, що застосовується в Росії ставка внесків до Пенсійного фонду для «самозайнятих» працівників є найвищою серед 165 країн світу, в яких ця організація проводить моніторинг. Так, у Німеччині ця ставка - 18.6 відсотка, в США - 12.4 відсотка. На відміну від прибуткового податку, ставка якого зростає плавно, пенсійні внески в розмірі 28 відсотків беруться з будь-якого доходу незалежно від його розміру. Таке посилення фіскального тягаря веде до приховування від держави доходів індивідуальних підприємців та переходу їх в тіньову економіку.
З 2010 року - ЄСП скасовується, будуть встановлені прямі внески роботодавців (страхувальників) в три позабюджетних фонду - ПФР, ФОМС і ФСС. У 2010 році сукупний обсяг внесків збережеться на рівні ставки ЄСП - 26%, з яких 20% будуть направлятися до Пенсійного фонду РФ. При цьому внески будуть сплачуватися з річного заробітку до 415 тисяч рублів. У випадку, якщо річний заробіток перевищує 415 000 рублів, внески понад 415000 рублів не стягуються, а й пенсійні права понад цю суму не формуються. З 2011 року розмір сукупних внесків зросте до 34%, з яких 26% складуть відрахування з обов'язкового пенсійного страхування. Ця система дозволить істотно збільшити рівень пенсій в країні.
Також з 2009 року у громадян з'явилася можливість робити добровільні внески на накопичувальну частину пенсії. Законом (56-ФЗ від 30.04.2008 р) передбачені дві сторони співфінансування внесків громадянина - держава (яке подвоює суму не менше 2 тис., Але не вище 12 тис. Рублів) і роботодавець (який на співфінансування внесків працівника до 12000 рублів отримує податкове вирахування). Будь-який громадянин може вступити в цю програму, подавши через бухгалтерію свого підприємства два документи - заяву в ПФР про вступ в програму і заяву роботодавцю з проханням встановити щомісячне перерахування із зарплати на накопичувальну частину індивідуального особового рахунку громадянина (рекомендований розмір - тисяча рублів на місяць). Також в програму можуть вступати і неповнолітні громадяни.
У доходи Пенсійного фонду Російської Федерації крім обов'язкових внесків надходять також:
доходи від обслуговування рахунків Пенсійного фонду РФ банками;
пені та фінансові санкції.
При порушенні встановлених строків сплати внесків (незалежно від причин порушення) невнесена сума вважається недоїмкою і стягується відділенням ПФ РФ з нарахуванням пені. Зараз розмір пені становить 0,13% від суми заборгованості. Недоїмки, пені, а також суми штрафів та інших фінансових санкцій стягуються відділеннями ПФ РФ з роботодавців у безспірному порядку, визначених для податкових органів по стягненню не внесених у строк податків і податкових платежів, а з інших платників внесків в судовому порядку.
За несвоєчасне зарахування або перерахування внесків на рахунки ПФ РФ з вини банків пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,2% сум внесків стягується відділеннями ПФ РФ з банків.
Безспірне списання недоїмки, пені, а також сум штрафів та інших фінансових санкцій виробляється відділенням ПФ РФ шляхом списання на рахунку ПФ РФ коштів, наявних на розрахунковому, поточному та інших рахунках недоимщика в банку, а також на особливих рахунках і акредитивах, відкритих за рахунок недоимщика, на підставі інкасового доручення (розпорядження), що складається відділенням ПФ РФ.
Термін позовної давності по стягненню з фізичних осіб недоїмки, пені, а також сум штрафів та інших фінансових санкцій становить 3 роки. Безперечний порядок стягнення цих сум з юридичної особи може бути застосований протягом 6 років з дати утворення зазначеної недоїмки.
2.4 Напрями і порядок використання коштів фонду
Згідно зі статтею 147 Бюджетного Кодексу РФ - витрачання коштів державних позабюджетних фондів здійснюється виключно на цілі, визначені законодавством Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, який регламентує їх діяльність, відповідно до бюджетів зазначених фондів, затвердженими федеральними законами, законами суб'...
