постійним і змінним купонним доходом з термінами погашення до 31 грудня 1999 р випущених в обіг до 17 серпня 1998 Конверсія носила примусовий характер, припускала перерахунок суми боргу на основі дисконтування номінальної вартості обмінюваних паперів і заміну раніше випущених цінних паперів на нові з постійним і змінним купонним доходом з термінами обігу від трьох до п'яти років і частковою виплатою грошових сум.
Консолідація - зміна терміну дії вже розміщених позик у бік збільшення або скорочення. Пролонгація позик має мету полегшення виплати боргу і передбачає збільшення строків звернення випущених позик шляхом переведення поточних зобов'язань і короткострокових позик у довгострокові. Як правило, вона носить примусовий характер і здійснюється шляхом додавання процентних купонів до облігацій старих позик, термін дії яких продовжується, або шляхом заміни облігацій старих позик на облігації нової позики. Нерідко консолідація (як правило, пролонгація) поєднується з конверсією.
Уніфікація позик - це об'єднання кількох позик в один, коли облігації раніше випущених позик обмінюються на облігації нової позики. Вона може проводитися разом з консолідацією і конверсією або без них.
Відстрочка погашення позики полягає в тому, що, як і при консолідації, односторонньо відсуваються терміни погашення позики і, крім того, припиняється виплата доходів.
Анулювання державного боргу - відмова держави від усіх зобов'язань.
3. Удосконалення системи управління державним боргом і бюджетним дефіцитом
3.1 Зарубіжний досвід щодо обмеження бюджетного дефіциту
Переважна більшість країн мають середній відносний розмір бюджетного дефіциту. Однак приблизно третина країн з цієї групи знижує відносний розмір свого дефіциту, інша третина підвищує, а у решти цей показник коливається близько певного рівня.
США впевнено входять до списку країн, що мають найбільшу державну заборгованість. На 2001 рік державний борг США, за даними МВФ, становив 3413200000000. Дол.
У 90-х рр. для державних фінансів США характерна яскраво виражена тенденція до зниження відносного розміру бюджетного дефіциту. Визначивши її факторами стали, по-перше, високі темпи економічного розвитку, а по-друге, профіцитний бюджет. У 1997 році бюджет США вперше за багато років був зведений з профіцитом.
Зниження відносного обсягу бюджетного дефіциту відбулося вельми вчасно, тому в 2001 році мало місце різке уповільнення темпу економічного розвитку. За чотирирічний період профіцитних бюджетів (1997-2000 рр.) Відносний розмір боргу скоротився на 17 процентних пунктів. Завдяки цьому в 2001 р сальдо бюджету залишилося позитивним, незважаючи на погіршення макроекономічної кон'юнктури.
В області управління бюджетним дефіцитом американський досвід дуже показовий. Той факт, що країна, де-факто грає роль понад держави початку 21 ст., Знизила розмір боргу до 33% ВВП, причому частка зовнішнього боргу в загальному обсязі її боргу становить одну третину, говорить багато про що.
Сальдо федерального бюджету США залежить від економічного зростання, і залежність ця прямо пропорційна: чим вищі темпи економічного зростання, тим більше профіцит бюджету (або менше дефіцит бюджету).
Вперше проблема бюджетного дефіциту виникла в Америці в 18 столітті. У ході шестирічної війни за незалежність Континентальний Конгрес здійснив позики в обсязі близько 50 млн. Дол. Загальний обсяг боргу приблизно дорівнював 77 млн. Дол. У 1789 дохідна частина бюджету, що знаходився в збалансованому стані, становила 4,4 млн. Дол.
Керівництво США, зокрема міністр фінансів А. Гамільтон, було твердо переконане в тому, що збалансований бюджет повинен бути основною метою державної політики до тих пір, поки у федерального уряду є заборгованість. Погашення державного боргу стало продовженням боротьби за незалежність.
В даний час в Америці немає єдиного бюджетного кодексу, який регулює всі сторони бюджетного процесу. Замість кодексу є численні законодавчі акти. Несістематізірованность і велика кількість законів, що регулюють правову сферу федерального бюджету та державного боргу, можна пояснити двома причинами. По-перше, США в сфері державних фінансів політичні інтереси переважають над міркуваннями економічної доцільності. Обидві правлячі партії розглядають своїх представників у Конгресі як лобістів своїх інтересів. По-друге, американські законодавці виявилися нездатними виробити єдину правову норму, яка визначала б кінцеву мету складання та виконання федерального бюджету. Починаючи з 1980-х років такою нормою можна було б вважати конституційну поправку про збалансований бюджет, однак фа...
