lign="justify"> Витрати суб'єктів Російської Федерації на реалізацію заходів соціальної підтримки окремих категорій громадян - кошти за видатковими зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації, передбачені законом про бюджет суб'єкта Російської Федерації і фінансуються з бюджету суб'єкта Російської Федерації та бюджетів муніципальних утворень. Спрямовані на ці цілі кошти федерального бюджету не враховуються.
Соціальна підтримка з оплати жилого приміщення та комунальних послуг - знижка, що надається відповідно до чинного законодавства певним категоріям громадян і спільно з ними проживають членам їх сімей (якщо це передбачено відповідним даної категорії громадян законодавством), і сума перерахованих коштів громадянам, що користуються, соціальною підтримкою і одержуючих її в грошовій формі (через банківські рахунки, організації зв'язку або іншим способом).
2. аналіз основних тенденцій в ЖКГ
. 1 Поточний стан галузі в Російській Федерації
У житлово-комунальному комплексі країни функціонує більше 52000 підприємств, кожне п'яте з них - державне або муніципальне, на яких працює 4200000 чоловік, які обслуговують тисяча дев'яносто-два міста та тисячу вісімсот сімдесят дві селища.
Галузь, основу якої становить житловий фонд країни (майже 2900000000 кв. м), має дуже високу питому вагу в основних фондах всієї економіки. Частка ЖКГ в основних фондах народного господарства складає 24%.
Житловий фонд Росії становить 2700000000 м? загальної площі. У середньому на одного росіянина припадає 18,9 м? загальної площі. Близько 20% міського житлового фонду невпорядкованим, а в малих містах кожен другий будинок не має інженерного забезпечення. Більш 311 млн м? (13%) житлового фонду, потребують невідкладного капітального ремонту та переобладнання комунальних квартир в окремі, 256 млн м? (11%) - в реконструкції. З року, в рік збільшується підлягає знесенню ветхий і аварійний фонд зі зносом більше 63%. Тільки за останні 5 років по старості вибуло близько 43 млн м? (таблиця 3)
Таблиця 3 - Розподіл житлових будівель по відсотку зносу
млн. одиниць% 0 до 30% 7,338,431 до 65% 10,655,865% 1,15,8
За офіційними даними при нормативній потребі в ремонті в 4-5 відсотків в середньому щорічно ремонтується лише 0,3 відсотка житла, 11 відсотків потребують невідкладного капітального ремонту, а 9 відсотків житла потребують реконструкції. У невпорядкованих квартирах проживають близько 40 мільйонів чоловік, а 5000000 - у ветхому та аварійному житлі (обсяг такого житла перевищив 111 000 000 квадратних метрів). 2/3 будівель побудовані до 70-х років минулого століття. У малих містах ця частка доходить до 50 відсотків. Що стосується житла в сільській місцевості, то його слід кваліфікувати як нетрі.
Вартість основних фондів галузі - 595 млрд. рублів (тобто чверть основних фондів країни). Їх знос досяг в середньому по Росії 49%. Сьогодні безперечно одне: система житлово-комунального господарства, що склалася при плановій економіці, вкрай неефективна і запрограмована на витратність, а значить на дотування.
Насамперед, значно погіршився стан основних фондів ЖКГ. Не поліпшилося та обслуговування населення, хоча платежі за утримання житла та комунальні послуги збільшилися в 20 разів.
Навіть 100% -а оплата населенням житлово-комунальних послуг не зможе вивести галузь з глибокої кризи.
При сформованому нормативно-витратному підході ЖКГ потрібно 162 млрд. рублів на рік, що дорівнює приблизно 18% середнього доходу сімей, які користуються основним набором житлово-комунальних послуг в державному, муніципальному і багатоквартирному приватному житловому фонді.
В даний час ЖКГ продовжує залишатися найбільш збитковим сектором нашої економіки. Щорічно на дотації цієї галузі йде від 40 до 80% місцевих бюджетів. Уряд Росії виділив у 2009 році на потреби ЖКГ всього 28500000000. Руб. але цього мало. При такому малому фінансуванні для того, щоб модернізувати систему ЖКГ потрібно багато років. Бюджетне дотування цієї сфери призвело до того, що будувати житло містам стало невигідно, оскільки кожен введений в експлуатацію житловий будинок або соціальний об'єкт лягає додатковим навантаженням на місцевий бюджет, у свою чергу, вимагаючи дотацій.
Обсяг дебіторської заборгованості підприємств ЖКГ склав на кінець 2009 р 169300000000 рублів, у той же час обсяг кредиторської заборгованості підприємств досяг 254100000000. рублів. Положення в житлово-комунальній сфері ускладнювався також через велику кількість пільгових категорій громадян - 422 категорії зачіпають 64% населення.
В даний час більше двох третин з 52 тисяч підприємств,...
