Зміст
Введення
Глава 1. Система організації житлово-комунального господарства муніципальних утворень в Російській Федерації в умовах ринкових відносин
. 1 Муніципальна сфера діяльності житлово-комунального господарства в історичному аспекті розвитку
. 2 Сучасний стан та причини невдачі реформи в житлово-комунальному господарстві Російської Федерації
Глава 2. Проблеми системи житлово-комунального господарства муніципальних утворень і визначення шляхів їх вирішення в ринкових умовах господарювання
2.1 Основні проблеми житлово-комунального господарства Російської Федерації
. 2 Основні напрямки житлово-комунальної реформи
Висновок
Бібліографічний список
комунальний господарство муніципальний реформа
Введення
Житлово-комунальне господарство являє собою важливу сферу життєдіяльності людського суспільства. Без його ефективного функціонування неможливо забезпечення нормальних умов існування. Система ЖКГ повинна працювати злагоджено, постійно і з урахуванням вимог населення, що оплачує відповідні послуги.
Актуальність теми курсової роботи полягає в тому, на сьогоднішній день житлово-комунальне господарство все ще залишається сферою, яку мало торкнулися ринкові перетворення. Фінансування поточних витрат комунальних підприємств більш ніж на 45% здійснюється за рахунок бюджетних дотацій, виробництво комунальних послуг повністю зосереджена в локальних монополіях, відсутня конкуренція і стимули до скорочення витрат і втрат, не часто вдається залучити в галузь приватний бізнес і приватні інвестиції.
Проведені в Росії реформи мали значний вплив на розвиток і функціонування комунального господарства. Зазнали зміна основні цілі та пріоритети розвитку підприємств цієї галузі. Принципово змінилися функції держави в управлінні комунальним господарством, що проявилося у відмові від бюджетного фінансування і переходу до вироблення та здійснення реформи житлово-комунального господарства, спрямованої на перехід до 100% оплаті комунальних послуг населенням, стимулювання впровадження нових технологій і підтримку структурних змін в комунальному господарстві. Однак досі не виявлені пріоритети реформування комунального господарства і не враховується специфіка галузі - її соціальна значимість.
За аналізом фахівців головна проблема реформи ЖКГ полягає в тому, що прості люди насилу розуміють, про що йде мова. Тому сьогодні необхідно роз'яснювати людям основи житлового законодавства і відповідати на всі їхні запитання. Проте зробити це не просто. Це пов'язано з тим, що всі люди стикаються з щоденними комунальними проблемами і не розуміють, від чого вони виникають. І найголовніше не знають, як ці проблеми вирішити.
Задоволення запитів всіх верств населення і соціальних груп, а отже, й успіх реформи ЖКГ, неможливі без взаємного діалогу населення, органів влади та представників бізнесу. В основі цього діалогу повинні лежати знання сучасного законодавства, аналіз наявного досвіду з реформування ЖКГ і повагу до прав та обов'язків усіх учасників процесу реформування.
Неодноразовий перенесення термінів реформування комунального господарства, також свідчить про значні недоробки в плануванні процесу реформування. Не створені умови, в яких комунальне господарство змогло б ефективно функціонувати і виконувати свою головну роль - це забезпечення соціально-економічної безпеки держави. Ефективне функціонування комунального господарства, також неможливо без прогнозування та розроблення варіантів свого майбутнього розвитку, націлених на забезпечення стратегічних інтересів. Одним з основних питань при розробці стратегії розвитку комунального господарства є визначення ефективної стратегії розвитку на різних рівнях (країни, регіону, муніципального освіти і підприємства) при забезпеченні соціальної безпеки населення. Вирішення питань, - пов'язаних з розробкою стратегії розвитку, стикається з проблемою визначення ефекту від її реалізації, як для підприємств комунального господарства, так і для всього народного господарства країни.
Сьогодні ЖКГ - це новий перспективний ринок. Ніша, яка до недавнього часу не використовувалася для комерційних інвестицій. При відповідному нормативно-правовому забезпеченні галузь здатна стати однією з найстабільніших, з низьким рівнем ризику і відносно високою рентабельністю. У зв'язку з реалізацією реформи ЖКГ з'явилася надія на позитивні зміни.
Вступ в дію Житлового Кодексу Російської Федерації докорінно змінило систему правовідносин між органами влади, населенням та постачальниками жит...
