олітики зайнятості, її методи
Ринок праці при його недостатньому досконало не здатний автоматично саморегулюватися, виникає потреба його подрегулірованія. Цією проблемою займається держава, яка проводить політику зайнятості.
У сьогоднішніх умовах на ринку праці держава має переглянути ступінь впливу під втручання в трудові відносини. Держава повинна регулювати зайнятість, при цьому не перешкоджати реалізації вимог економічної ефективності, забезпечуючи мобільність трудових ресурсів, скорочення зайвих працівників. Повна і ефективна зайнятість повинна підтримуватися збереженням зайвого числа працівників, а створенням нових робочих місць.
Основними напрями державної політики зайнятості можуть виступати: розвиток людських ресурсів для праці; забезпечення рівних можливостей усім громадянам незалежно від національності, статі, віку, соціального стану, політичних переконань та ставлення до релігії в реалізації права на добровільну працю і вільний вибір зайнятості; створення умов, що задовольняють життєві потреби людини, що забезпечують гідне життя; підтримка підприємницької та трудової ініціативи громадян; забезпечення соціального захисту в галузі зайнятості населення; попередження масової і скорочення тривалого безробіття і багато інших [22, с. 58].
Заходи державної політики зайнятості діляться на джерела фінансування і об'єкт впливу (загальні заходи і спеціалізовані).
Методи проведення державної політики зайнятості можна класифікувати за різними ознаками, але на практиці вони тісно взаємопов'язані. Так, за напрямками регулювання виділяються соціальні та економічні методи, за способом впливу - прямі і непрямі. Перші - це різні програми по створенню робочих місць, програми освіти, професійної підготовки та перепідготовки, заходи регіональної політики, зміни в трудовому законодавстві, трудове законодавство, колективні договори, законодавче регулювання і т. Д. Непрямі методи - це податкова, кредитна і грошова політика , субсидування підприємців для працевлаштування безробітних та організації виробничого навчання та перепідготовки та інші заходи загальноекономічного характеру.
Методи проведення політики підвищення зайнятості можна розділити на дві групи: методи регулювання, спрямовані на зниження природного рівня безробіття, і методи, спрямовані на зниження рівня циклічного безробіття [19, с. 124].
Держава використовує два типи регулюючого впливу для реалізації певної програми в галузі зайнятості, спираючись на вироблені принципи:
) пасивний;
) активний.
Пасивна політика зайнятості - система заходів, спрямованих на згладжування негативних наслідків безробіття. Її основні напрямки: соціальне страхування (компенсація наслідків втрати місця роботи або працездатності працівників, здійснення страхових відрахувань), соціальна виплата (фінансування потреб окремих індивідів або категорій населення, які не мають інших джерел існування).
Активна політика зайнятості - це сукупність правових, організаційних та економічних заходів, що проводяться державою з метою зниження рівня безробіття. Вона спрямована на стимулювання попиту на робочу силу (громадські роботи, пільгове оподаткування, надання фінансової допомоги підприємствам з метою збереження місць, сприяння розвитку малого та середнього бізнесу), обмеження робочої сили (збільшення термінів навчання у ВНЗ і ссузів, зниження пенсійного віку, розвиток зовнішньої трудової міграції), розвиток конкурентного середовища на ринку праці (збільшити мобільність робочої сили, розвиток безперервної системи освіту і перепідготовки кадрів).
Щоб влаштуватися на роботу між шукають роботу і роботодавцями потрібно, щоб був контракт. Для цього існують банки даних, які дають характеристику робочим місцям.
Допомога в отриманні нової кваліфікації, перепідготовка - найважливіші складові активної політики зайнятості. Виконати це завдання можна як на базі регіональних центрів, так і на підприємствах. У першому випадку орієнтуються на професії широкого профілю, у другому - на спеціальності, потрібні підприємству. Процес перепідготовки для безробітних безкоштовний, витрати підприємств компенсує держава шляхом зниження податкових пільг. Крім цього, існують програми громадських робіт, вони вирішують не тільки економічні та соціальні завдання, а й екологічні, розвиток інфраструктури регіонів та ін. Негативність громадських робіт полягає в тому, що вони не сприяють підвищенню кваліфікації працівників, а це ускладнює пошуки роботи. Допомога в пошуках роботи зайнятості актуальна для соціальних груп населення: осіб з обмеженими можливостями, молоді, людей похилого віку, тому ці групи менш захищені і мають не тільки економічні проблеми, скільки соц...
