му найважливішим завданням кожної держави та її уряду буде забезпечення повної зайнятості всього працездатного населення. Щоб вирішити це завдання, уряд приймає спеціальний закон про зайнятість і розробляє систему заходів, що сприяють його реалізації, інакше кажучи, здійснює конкретну політику зайнятості.
Мета політики зайнятості - сприяння повній, ефективною і вільно обраній зайнятості, яка дасть можливість отримувати гідну грошову винагороду, необхідну для життєзабезпечення працівників та їх членів сім'ї. Однак результатом проведеної політики має бути не просто збереження загального рівня повної зайнятості, а й вирішення економічних і соціальних проблем, насамперед підвищення рівня життя, створення умов для розвитку людини, включаючи створення і вдосконалення системи безперервної освіти. Також державна політика зайнятості має завдання: максимально можливе задоволення потреб економічно активного населення в оплачуваній роботі, розширення масштабів ефективної зайнятості, розвиток якості робочої сили, підвищення її конкурентоспроможності на ринку праці.
Основними принципами політики зайнятості є:
- принцип сприяння у працевлаштуванні громадян з обмеженою працездатністю;
принцип надання соціального захисту безробітним;
принцип рівних можливостей у працевлаштуванні.
Політика зайнятості повинна враховувати можливості трудитися групам різних категорій населення. У кожному суспільстві є групи ризику: жінки, молодь, інваліди та ін., Ті, хто схильний дискримінації в питанні зайнятості. Це ж відноситься і до мігрантів, людям іншої раси, кольору шкіри, релігії. Щоб здійснювати таку політику як відносно самостійну, необхідна тісна взаємодія, координація економічної та соціальної політики щодо забезпечення повної, продуктивної і вільно обраної зайнятості. Але остання повинна бути і ефективною. Всі види політики взаємопов'язані між собою, впливають один на одного.
Зайнятість виконує економічну і соціальну функції. Соціальна та економічна політика виконують одну задачу - забезпечують повну і продуктивну і ефективну зайнятість [10, с. 22].
Деякі економісти вважають неприйнятним втручання держави в ринковий механізм. Інші, наприклад, прихильники кейнсіанської школи, наполягають на проведенні державою активної політики на національних ринках, у тому числі і на ринку праці. Так, наприклад Дж.М. Кейнс писав, що «доцільно проводити політику жорсткої зарплати, ніж політику гнучкої зарплати, чуйно реагує на кожну зміну в обсязі безробіття» [11, с. 335].
Створена в 1919 році міжнародна організація праці (МОП) і стала в 1946 році спеціалізованим підрозділом ООН, перетворила активну політику на ринку праці в ранг міжнародних пріоритетів. Завдяки МОП, сучасний ринок праці в розвинених країнах є одним з найбільш регульованих. Він давно перестав бути стихійним, став об'єктом активного державного регулювання. Попит на працю в багатьох країнах ретельно планується і забезпечується заздалегідь через систему навчання і перепідготовки. Це результат тривалих відносин між роботодавцями та найманими працівниками за посередництва держави. Пропозиція праці нерідко монополізується профспілками, а ціна робочої сили на ринку праці (заробітна плата) визначається на основі контрактів і колективних договорів. Як ми бачимо, ринок праці, як і ринки інших товарів, став регульованим і зсередини (роботодавцями і профспілкою), і ззовні (державою).
Політика зайнятості в широкому сенсі означає залучення працездатного населення в суспільно корисну діяльність, що приносить дохід і зачіпає соціально-економічні відносини. Однією з найважливіших характеристик економіки і добробуту народу є зайнятість. Вона дає певні уявлення про благополуччя громадян країни, про економічну та соціальної стабільності суспільства.
У забезпеченні повної, продуктивної та ефективної зайнятості, що дає можливість отримувати гідну заробітну плату, достатню для життя і розвитку працівника і членів його сім'ї, полягає суть політики зайнятості. Досягнення і підтримку такої зайнятості є метою політики зайнятості [6, с. 280].
Ті, хто зайнятий в економіці, створюють товари і послуги, тим самим задовольняють потреби людей і вирішують економічні та соціальні проблеми. Але економічні закони, що лежать в основі роботи ринку, не гарантують створення нових робочих місць для тих, хто бажає працювати і підвищувати свій матеріальний рівень. У підсумку, люди залишаються без роботи і доходу, і з'являються зміни в суспільстві. Для того, щоб цього не сталося, уряд прагне вжити заходів до створення робочих місць і залученню не зайнята, але бажає працювати населення в процес трудової діяльності [27, с. 152].
. 3 Основні напрями державної п...
