остання виробництва (ВВП) зі зниженням рівнів потенційної (прихованої) і часткового безробіття (неповної зайнятості ). У досить віддаленій перспективі можлива постановка завдання скорочення реальної (по обстеженням Держкомстату РФ, частково зіставним з критеріями МОП) безробіття та реєструється безробіття.
Друга група завдань - на короткострокову і середньострокову перспективу (до початку сталого зростання виробництва ВВП) - перешкоджання масовому вивільненню потенційних (прихованих) безробітних і різкого збільшення структурно-регресивною (т. е. поєднаної з випереджаючим падінням виробництва і попиту на працю в найбільш перспективних галузях обробної промисловості, науки і соціально-орієнтованих галузях), реальної (відкритої), безробіття, у тому числі застійної (тривалої) її компоненти.
Успішне вирішення завдань, віднесених до довгостроковій перспективі, можливо при перегляді сформованого економічного курсу з наданням йому більш чіткої спрямованості на підвищення всіх видів платіжної, в тому числі податкової, дисципліни, на вдосконалення регулювання зовнішньоекономічної сфери, на НЕ інфляційну (т. е. без розширення грошової емісії) підтримку перспективних напрямків виробництва, науки, сфери послуг.
3.2 Шляхи зниження безробіття, державна політика зайнятості
Наслідки безробіття негативні для розвитку економіки будь-якої країни і безпосередньо для самої людини. Тому розробляються наступні законодавчі та економічні заходи з обмеження безробіття:
політика держави щодо стимулювання зростання зайнятості збільшенню числа робочих місць через використання таких важелів, як пільгове оподаткування, пільгове кредитування, компенсація в тій чи іншій мірі інвестицій на приріст нових робочих місць або збитків від їх збереження і т.д .;
стимулювання самозайнятості населення, особливо жінок;
розширення форм, сфер і умов професійної підготовки працівників;
дозвіл трудової еміграції;
активне застосування в державному і недержавному секторах економіки гнучких форм зайнятості та ін.
За даними офіційної статистики, показники забезпеченості громадян робочими місцями поліпшуються з кожним роком. Середній показник рівня безробіття за перше півріччя 2013 склав, за відомостями Роструда, приблизно 1,3-1,4% від чисельності економічно активного населення країни (близько 1 млн. Чол.). Слід враховувати, що мова йде про так звану зареєстрованої безробіттю, для визначення якої враховуються тільки ті громадяни, які визнані безробітними службою зайнятості. Відповідно до даних Росстату, рівень безробіття становить на сьогоднішній день 5,6% (4.2 млн. Чол.). Така різниця між даними Роструда і Росстату пояснюється тим, що Росстат використовує методологію МОП, згідно з якою безробітними визнаються громадяни, які займаються пошуком роботи, використовуючи при цьому будь-які способи (звернення до знайомих, у приватні агентства з підбору персоналу, вивчення вакансій в спеціалізованих ЗМІ і Інтернеті і т. д.).
Разом з тим, на рекрутинговому порталі Superjob зараз зареєстровано більше 9 млн. резюме здобувачів (12% від чисельності економічно активного населення), і ще близько 120 тис. резюме додаються щодня).
Конституція РФ в якості одного з базових прав людини і громадянина закріпила право на захист від безробіття, що знаходить вираз у прийнятих державою нормативних актах. Основні напрями державної політики у сфері зайнятості закріплені в Законі РФ від 19 квітня 1991 № 1032-1 Про зайнятість населення в Російській Федерації (далі - Закон про зайнятість). Кілька останніх років охарактеризувалися активним прийняттям поправок до зазначеного закону і конкретизацією його положень у підзаконних актах.
Однак Закон про зайнятість визначає безробітних як громадян, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї. Отже, більшість закріплених у ньому заходів підтримки поширюються лише на тих непрацевлаштованих громадян, які встали на облік у службу зайнятості.
Разом з тим, в останні роки держава з метою боротьби з безробіттям досить інтенсивно змінює і доповнює законодавство про працю в цілому. До таких поправок можна віднести, зокрема, наступні:
. Визначення стратегічних напрямів державної політики у сфері зайнятості. Так, були прийняті наступні документи:
· Державна програма Сприяння зайнятості населення raquo ;, прийнята на 2013-2020 роки та інші програмні документи (розпорядження Уряду РФ від 22 листопада 2012 року № 2 149-р, розпорядження Уряду РФ від 19 червня 2013 р № 1000-р, наказ Мінпраці Росії від 26 червня 2013 № 280 Про затвердження детального плану-гра...
