ановленого строку.
Стягнення вартості товарів або транспортних засобів полягає у примусовому вилученні грошової суми, що становить вільну (ринкову) ціну таких товарів і транспортних засобів на день виявлення порушення (ст. 245 ТК РФ). У розмірі до 300 МРОТ на основі норм ТК РФ може бути стягнута вартість товарів і транспортних засобів, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, а також із спеціально виготовленими тайниками. Одне з істотних відмінностей цього стягнення від штрафу в тому, що воно може бути основним і додатковим.
3. Загальні принципи накладення адміністративних стягнень
Глава 4 КпАП РРФСР називається В«Накладення адміністративного стягненняВ». Тема починаючої цю главу ст. 33 КпАП РРФСР такий: В«Загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушенняВ». У ній і в наступних статтях цієї глави містяться матеріально-правові норми, встановлюють правила - принципи накладення адміністративних стягнень, а не процесуальні норми.
Можна сказати, що глава 4 КпАП РРФСР закріплює наступні загальні правила (принципи) карального впливу:
• законність;
• доцільність;
• своєчасність, оперативність впливу;
• складання стягнень, що накладаються за сукупність порушень (накладення стягнень за кожне порушення окремо). Хоча і в різних формах, ці питання вирішуються і в податковому праві, і актах трудового, кримінального, адміністративного права, що регламентують дисциплінарну відповідальність.
Є достатні підстави для висновку про те, що названі загальні правила є принципами застосування будь-яких каратель-них санкцій.
3.1. Законність і доцільність застосування адміністративних стягнень
Законність - найважливіший принцип юрисдикційної діяльності. Його прояви різноманітні: протиправність як підстава притягнення до відповідальності, правильна кваліфікація дій, компетентність органу (Посадової особи), що приймає рішення по справі, призначення стягнення у межах, встановлених санкцією тієї статті, за якою кваліфіковано дії і т. д.
Стягнення може бути накладено тільки тоді, коли в діянні особи встановлено склад конкретного проступку. Іншими словами, якщо нормою права передбачено відповідальність за діяння, а в протиправних діях виявлені всі передбачені правом ознаки порушення, деликвента може бути притягнутий до відповідальності за відповідною статті.
Орган (посадова особа) має право розглядати лише ті справи, які йому підвідомчі. Він може накладати стягнення в межах санкції тієї статті, за якою кваліфіковані дії особи, обирати вид і розмір стягнення в рамках наданих йому повноважень.
Так, за вчинення дрібного хуліганства винний може бути підданий штрафу, виправних робіт і адміністративному арешту. Начальник ОВС вправі розглядати такі справи, але він може тільки оштрафувати винного. Якщо ж він вважає доцільним застосування іншого стягнення, то повинен направити справу судді.
Найважливіший принцип застосування відповідальності - доцільність. Його головні прояви: індивідуалізація кари і економія репресії. Законодавець зобов'язує правоприменителя при виборі заходи впливу враховувати як обставини, при яких було скоєно діяння, так і обставини, що характеризують порушника, його майновий стан, ступінь його вини. У значній мірі ці вимоги конкретизовані в переліках, що пом'якшують і обтяжують відповідальність обставин (ст. 34, 35 КпАП РРФСР).
Обставинами, пом'якшуючими відповідальність, визнаються:
• щире розкаяння винного;
• запобігання винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди;
• вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих або сімейних обставин;
• вчинення правопорушення неповнолітнім, вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.
Цей перелік є відкритим: законодавством та право-применителей можуть бути визнані пом'якшуючими і інші йдуть-тель-ства. А перелік обставин, що обтяжують відповідальність, закритий. Оскільки він закріплений законом, то і змінити його може тільки акт такої ж юридичної сили. Обтяжуючими обставинами визнані:
• продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимога припинити його уповноважених на те осіб;
• повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, вчинення правопорушення особою, яка раніше вчинила злочин;
• втягнення неповнолітнього в правопорушення;
• вчинення правопорушення групою осіб;
• вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин;
• вчинення правопорушення в стані сп'яніння. Але правопріменітель з урахуванням конкретних даних може не визнати
остання обстав...
