) за вчинене правопорушення необхідно відрізняти від адміністративного видворення (відправлення, передачі) іноземних громадян та осіб без громадянства як заходи адміністративного припинення.
Цей захід адміністративного захід застосовується щодо іноземних громадян та осіб без громадянства, які не мають статусу осіб, які законно проживають або перебувають на території Російської Федерації, і перетнули Державний кордон з території іноземної держави без встановлених для в'їзду в Російську Федерацію документів.
У випадках, коли щодо вказаних порушень Державного кордону відсутні підстави для порушення кримінальних справ або провадження у справах про адміністративні правопорушення та відповідні особи не користуються правом отримання політичного притулку, органи і війська Федеральної прикордонної служби (ФПС) затримують їх і в офіційному порядку передають владі держави, з території якої вони перетнули державний кордон РФ. Якщо передача порушників владі іноземної держави не передбачена договором РФ з цією державою, органи і війська ФПС видворяють їх за межі РФ в певних ФПС місцях. Про видворення іноземних громадян та осіб без громадянства за межі РФ з пунктів пропуску через Державний кордон повідомляються влади держави, на (або через) територію якого вони видворяються, якщо це передбачено договором РФ з відповідною державою. Про масштаби застосування даної міри адміністративного припинення свідчить той факт, що в Російській Федерації лише за 1995 р. органами прикордонної служби при спробі в'їзду в країну було затримано більше 39 тисяч іноземних громадян та осіб без громадянства, які не мали встановлених документів.
Іноземний громадянин та особа без громадянства може бути підданий адміністративному видворенню за межі РФ як міру адміністративного стягнення за такі порушення:
1) якщо його дії суперечать інтересам забезпечення державної безпеки або охорони громадського порядку;
2) якщо це необхідно для охорони здоров'я і моральності населення, захисту прав і законних інтересів громадян РФ та інших осіб;
3) якщо він грубо порушував законодавство про правове становище іноземних громадян у РФ, митне, валютне чи інше російське законодавство [7]. p> Підставою для адміністративного є також незаконний перетин Держкордону іноземними громадянами і особами без громадянства, щодо яких прийнято рішення про притягнення їх до адміністративної відповідальності.
Постанова (рішення) про адміністративне видворення приймається органами внутрішніх справ, органами державної безпеки та органами Федеральної прикордонної служби. Іноземний громадянин або особа без громадянства зобов'язані покинути територію Російської Федерації в термін, зазначений у постанові. Ухилялися-щіеся від виїзду в таких випадках підлягають з санкції прокурора затриманню і видворенню за межі РФ в примусовому порядку. Затримання допускається при цьому на час, необхідний для виконання постанови про видворення.
Клопотання про видворення іноземних громадян та осіб без громадянства за межі РФ у випадках, передбачених законодавством, коли ці громадяни прибули по лінії російських приймаючих організацій, негайно порушуються цими організаціями перед органами внутрішніх справ.
Адміністративне видворення іноземних громадян та осіб без громадянства на підставі прийнятих в установленому порядку постанов проводиться органами внутрішніх справ, органами державної безпеки та органами Федеральної прикордонної служби [8]. p> Іноземний громадянин та особа без громадянства має право оскаржити постанову про його видворення з меж Російської Федерації у вищий орган (вищій посадовій особі), після чого скарга може бути подана до районного суду, рішення якого є остаточним.
Багатьма нормативними актами передбачено таке стягнення, як відгук ліцензії, кваліфікаційного атестата (атестати видаються лише індивідуальним суб'єктам). Такі документи видаються в порядку дозвільної системи і на певний термін. Ліцензія, кваліфікаційний атестат надає право займатися певною діяльністю, а їх відгук позбавляє такого права. Тому названа міра - це теж позбавлення спеціального права. Розглянуте адміністративне стягнення застосовується скоєння ліцензіатами порушень, пов'язаних з діяльністю, передбаченої ліцензією (кваліфікаційним атестатом).
Чим відрізняється відгук ліцензії від позбавлення прав? По-перше, остання міра застосовується тільки к. громадянам. А відгук ліцензії використовується як міра впливу і на юридичних осіб. По-друге, позбавлення прав проводиться на строк до трьох років. А ліцензія, кваліфікаційний атестат відгукуються назавжди. Це не означає, що особа вже ніколи не буде мати такого разів-рішення. Воно може знову отримати ліцензію, але це буде нова ліцензія, для отримання якої необхідно виконання встановлених вимог: подання документів, сплата зборів та ін У деяких випадках повторну заяву про видачу ліцензії може бути розглянута тільки по закінчення вст...
