У зв'язку з цим одним з найважливіших аспектів антинаркотичної профілактичної роботи в системі освіти є включення в програми освітніх установ, здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців, що працюють з дітьми та молоддю, питань профілактики зловживання ПАР.
Представляється важливим аналіз правового поля в Росії з точки зору профілактики зловживання ПАР.
Всі сторони, зацікавлені у вирішенні проблеми профілактики наркоманії, відчувають потреба в конкретних законодавчих актах, чітко регламентують таку діяльність. Сучасний розвиток законодавчої бази характеризується тим, що місце профілактики серед інших юридичних понять не визначено, тобто правове поле профілактики не розроблено та законодавче забезпечення державної системи профілактики наркоманії практично відсутня.
Профілактична діяльність, як правило, будується на комплексній основі і забезпечується спільними зусиллями вихователів, вчителів, психологів, медиків, соціальних працівників, співробітників правоохоронних органів. Однак незважаючи на всі зусилля і витрати, саме профілактика є найбільш вразливим місцем. Виявлення осіб з наркотичними проблемами і до теперішнього часу викликає великі труднощі. Фактично вся лікувально-профілактична та реабілітаційна робота в галузі наркології стосується явних запущених випадків наркоманії, токсикоманії та алкоголізму.
На державному рівні жодна, навіть сама благополучна в економічному відношенні країна не фінансує весь спектр діяльності по боротьбі з наркоманією.
Слід визнати, що до теперішнього часу не вироблено єдиної стратегії з даної проблеми. Для прикладу можна порівняти існуючі точки зору на антінаркоманіческую пропаганду.
Деякі фахівці вважають, що всі згубні наслідки вживання наркотиків обумовлені їх забороною, і пропонують легалізувати продаж очищених і дозованих опіатів, амфетаміну, препаратів канабісу, що зменшить смертність від передозувань, знизить патологічні реакції, полегшить контроль за розповсюдженням наркотиків та разом з тим не призведе до збільшення числа осіб, що вживають наркотики.
У рамках первинної профілактики важливе значення має припинення розповсюдження наркотичних речовин і сировини, з якого вони можуть бути виготовлені, контроль за поширенням психоактивних речовин медичного призначення. До цієї ж групи належать всі заходи, спрямовані на психосоціальний оздоровлення популяції в цілому, оскільки відомо, що частота наркотизму тим вище, чим більше проявів соціальної дезадаптації і деградації в сім'ї і мікрогрупах, де виховуються підлітки. Тісний взаємозв'язок порушень соціальних норм поведінки в сім'ї та ризику розвитку наркоманії підкреслювалася неодноразово багатьма авторами. Близько 75% підлітків, вступників на обстеження і лікування у зв'язку з наркотизмом і наркоманією, виховувалися в неблагополучних сім'ях. З іншого боку, раннє прилучення до наркотиків та інших психоактивних речовин веде до того, що підлітки виявляють схильність до делінквентної поведінки і легко стають на шлях злочинів. Вживання підлітками наркотиків неминуче деформує процес соціалізації, перешкоджає формуванню моральних цінностей, етичних критеріїв, що служить основою для становлення патологічного з соціальною точки зору способу життя. У середовищі підлітків-наркоманів поширені такі правопорушення, як зберігання і розповсюдження наркотиків, крадіжки, грабежі, хуліганство. Ряд злочинів скоюється у стані наркотичного сп'яніння.
Фактором, що привертає до наркотизму і швидшому становленню наркоманії, є певні патохарактерологіческіе особливості особистості. Схильність до споживання психоактивних речовин найбільш легко формується у підлітків з акцентуаціями характеру за нестійкого, истероидному і епілептоідного типам. Висока ймовірність розвитку наркоманії у осіб, терпимих до різних відхилень від психічної і соціальної норм, недостатньо орієнтованих на досягнення успіху шляхом наполегливої вЂ‹вЂ‹праці, опозиційно налаштованих по відношенню до основних соціальних вимогам, схильних до депресій.
Профілактика наркоманії та наркотизму передбачає активне виявлення вогнищ наркотизації. Підлітки найчастіше споживають наркотики в групі. Тому лікар, який виявив тим чи іншим шляхом випадок наркотизму, а тим більше наркоманії, зобов'язаний спробувати обстежити ту мікросередовище, в якій знаходиться в даний час даний пацієнт. Слід пам'ятати, що серед підлітків надзвичайно сильні уявлення про груповий солідарності, тому не доводиться розраховувати на отримання відповідної інформації від самого обстежуваного. Тут повинен бути використаний метод фронтального обстеження найближчого оточення знову виявленого споживача наркотиків (клас, група, однолітки-сусіди).
