тії фінансової самостійності місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування мають право утворювати цільові позабюджетні фонди. Крім того, органи місцевого самоврядування встановлюють місцеві податки, збори, а також пільги по їх сплаті;
5.) органам місцевого самоврядування належить право випускати муніципальні позики, лотереї, отримувати і видавати кредити, створювати муніципальні банки та інші фінансово-кредитні установи. В інтересах населення органи місцевого самоврядування в установленому законом порядку має право здійснювати зовнішньоекономічну діяльність.
Згідно Конституції Російської Федерації (ст.133), місцеве самоврядування гарантується правом на судовий захист . Захист прав місцевого самоврядування в судовому порядку здійснюється в ряді випадків, передбачених законодавством. Органи місцевого самоврядування мають право оскаржити до суду відмову органу державної влади зареєструвати положення (статут) про місцеве самоврядування. Судовий захист місцевого самоврядування здійснюється і тоді, коли громадяни звертаються з позовами до судів про поновлення порушених прав на участь в місцеве самоврядування в разі, якщо допускається будь-яке обмеження прав громадян за політичними переконаннями, расової та національної приналежності, соціальним походженням, статтю, соціальним або майновим станом, мови, ставлення до релігії і т.д. br/>В
В
Глава 4 . Відповідальність місцевого самоврядування
Місцевий самоврядування, в основі якого лежить право населення міських і сільських поселень самостійно вирішувати питання місцевого значення, а також відокремлення органів місцевого самоврядування в системі управління суспільством і державою передбачає відповідальність органів місцевого самоврядування за виконання покладених на них функцій і повноважень, а також різні види контролю їх діяльності.
Відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування - це несприятливі правові наслідки за прийняті ними протиправні рішення, неналежне здійснення своїх завдань і функцій [24].
Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування, контроль за їх діяльністю служать забезпеченню функціонування місцевого самоврядування в інтересах населення громадян, суспільства в цілому.
Закон про загальних принципи організації місцевого самоврядування встановлює коло суб'єктів, перед якими органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність, а також основні форми цієї відповідальності. Так, органи і посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність: а) перед населенням муніципального освіти; b) перед державою; в) перед фізичними та юридичними особами [25].
1. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням
Одним з ключових понять у законодавчому визначенні місцевого самоврядування є В«самостійна і під свою відповідальність В»діяльність населення щодо вирішення питань місцевого значення. Вона здійснюється населенням в значній мірі через органи місцевого самоврядування. Тому важливо, перш за все, забезпечити залежність органів і посадових осіб місцевого самоврядування від населення - основного суб'єкта прав місцевого самоврядування. Цьому служать різні види відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням, що закріплюються в законодавстві про місцеве самоврядування. Організаційний механізм здійснення норм муніципального права про відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає населення муніципального освіти в статуті муніципального освіти.
Закон про загальні принципи організації місцевого самоврядування встановлює підставу відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням: втрата довіри населення. Ця правова категорія - В«втрата довіри населення В»- є найважливішим елементом не тільки правової доктрини місцевої, муніципальної демократії, а й народовладдя в цілому.
Федеральний закон не визначає порядку та умов відповідальності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування в результаті втрати довіри: вони встановлюються в статуті муніципального освіти.
Формами відповідальності органів та посадових осіб самоврядування Іванова є відгук депутата міської Думи, Голови міста і виборних посадових осіб міського самоврядування, дострокове припинення повноважень міської Думи, Глави міста та посадових осіб самоврядування Іванова; адміністративна та дисциплінарна відповідальність посадових осіб відповідно до чинного законодавством [26].
У разі прийняття органом і посадовою особою самоврядування Іванова неправомірного рішення воно може бути оскаржене до суду. Збиток, заподіяний у результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності органів або посадових осіб самоврядування, відшкодовується ними на основі ...
