ічних розбіжностей легко нормалізуемих. Нормалізація величин розбіжностей, пояснюється методологічними причинами, ускладнюється високою деталізацією ризиків недостовірного декларування товарів (товар - країна, країна - товар). Для визначення рівня методологічного порога розбіжностей розглядаються два варіанти розрахунку методологічного порога розбіжностей: шляхом розрахунку і нормування кожної можливої вЂ‹вЂ‹методологічної причини для конкретного товару з конкретної країни, а також шляхом усереднення рівня методологічних розбіжностей для конкретного товару і всіх країн за п'ять років (В«п'ятирічна середня В»). Слід зазначити, що найбільш точним і обгрунтованим варіантом без всяким сумнівом є перший варіант. Однак основний недолік цього варіанту є неможливість прямого арифметичного розрахунку деяких методологічних причин (наприклад, облік зовнішньоторговельних потоків В«третіхВ» країн, обсяги яких для деяких країн і товарів досить істотні). Це багато в чому ставить під сумнів цілісність величини методологічного порога недостовірного декларування товарів, яка в свою чергу, визначає величину самого ризику недостовірного декларування товарів. [7]
З метою В«відходуВ» від неможливості розрахунку всіх методологічних причин пропонується метод В«п'ятирічної середньоїВ» оцінки методологічного порогу розбіжностей. Він базується на припущенні того, що для певного товару, імпортованого з певної країни-експортера до Росії, повинні спостерігатися розбіжності в даних з іншими країнами, які також містять методологічну складову, величину якої можна адаптувати до російському імпорту цього товару саме з цієї країни-експортера. [14]
3. Аналіз застосування системи управління ризиками при митному оформленні та контролі товарів і транспортних засобів
3.1 Етапи аналізу ризику в митній діяльності
Аналіз ризиків - це певний комплексний підхід до вирішення будь-якої проблеми, сукупність дій, загальна методика, що дозволяє найбільш оптимально використовувати наявні ресурси в будь-якій області. Аналіз ризиків в митній справі - це захід, що дозволяє організувати ефективний, централізований і однаковий митний контроль на всій території, привести його до порівнянних результатами [11].
В«Аналіз ризиківВ» стосовно до митній сфері є першою частиною триступінчатого процесу, що включає ще проведення доглядів та оцінку результатів контролю.
Метою аналізу є:
- створення умов для того, щоб більша частина товаропотоку безперешкодно перетинала кордону;
- в той же час забезпечити сплату митних платежів;
- забезпечення інтересів учасників ЗЕД (Торгово-політичні заходи, захист споживача, захист культурної спадщини та навколишнього середовища);
- забезпечення дотримання податкового законодавства і приписів у галузі статистики.
Виділяють наступні етапи проведення аналізу ризику:
1) Виявлення області ризику
Наприклад, група або тип учасників ЗЕД (склад, область діяльності, репутація, платоспроможність).
2) Дослідження ризиків
Передбачається кінцева мета. Наприклад: контрабанда, ухилення від митного контролю, порушення заборон і обмежень, неповна сплата мит та податків. p> 3) Встановлення індикаторів ризику
Вони бувають наступних типів:
- індикатори ризику, що відносяться до товарів - кількість товару, митна вартість, країна походження, товарна класифікація та ін
- індикатори ризику, які належать до учасників ЗЕД:
4) Оцінка ризику.
Передбачається ймовірність здійснення правопорушення або злочину. Оцінка може проводитися:
- шляхом встановлення високої, середньої і низької ступеня ризику;
- присвоєння числових значень (1,2, ..., n,) різними ступенями ризику;
- специфічні позначення.
5) Складання профілю ризиків. p> Профіль ризиків включає в себе наступні елементи:
- опис області ризику;
- дослідження та оцінка ризику і його індикаторів;
- необхідні заходи з контролю;
- час проведення контролю;
- результати контролю;
- оцінка проведених заходів.
Кінцевим результатом є розробка відповідної процедури контролю (наприклад: відбір товару для додаткової перевірки документів, що визначають його походження), конкретних технологій контролю, виходячи з наявних ресурсів з кадрів, техніці, програмному забезпеченню і т.д. Далі контроль концентрується в так званих В«областях ризику В», де вчинення правопорушень найбільш ймовірно [15].
Ступінь значущості того чи іншого ризику, частота можливості здійснення певної групи правопорушень визначаються виходячи з даних митної статистики, з урахуванням ситуації, на даний момент економічної ситуації.
3.2 Основні проблеми та перспективи використання системи управління ризиками
Аналіз та управління ризиками грунтується на інформації. На початковому етапі інформація ...
