через його суверенні права, які складають ядро ​​повноважень держави, той необхідний мінімум, без якого не може існувати суверенна держава. Якщо суверенітет як певну властивість державної влади не можна вимірювати обсягом (іншими словами не може бути мови про його звуження або розширення), то суверенні права - більш рухлива категорія, порівнянна з компетенцією суверенної держави. У кожному разі, суверенні права не можуть виходити за рамки конституції держави.
До конституційним основам державного суверенітету Російської Федерації відносяться:
• верховенство Конституції РФ і федерального законодавства над законодавством суб'єктів Федерації (ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 76 Конституції РФ);
• територіальна цілісність і недоторканність кордонів (ч. 3 ст. 4 Конституції РФ);
• право захисту свого суверенітету в внутрішніх і зовнішніх справах (ст. 56, п. "до" ч. 1 ст. 71 Конституції РФ);
• єдині збройні сили (п. "м" ч. 1 ст. 71 Конституції РФ);
• єдність економічного простору, єдине фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання, грошова емісія (п. "ж" ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 75 Конституції РФ);
• виключне право на зовнішньополітичну та міжнародно-договірну діяльність (п. "до" ч. 1. ст. 71 Конституції РФ);
• управління федеральної державної власністю, регулювання найважливіших галузей народного господарства і стратегічних природних ресурсів (п. "д" ч. 1 ст. 71 Конституції РФ). p> Російський федералізм характерний тим, що незважаючи на чітку визначеність положень Конституції РФ про виняткове володінні державним суверенітетом Російською Федерацією, практика показує, що республіки, що входять до складу Федерації, по колишньому продовжують вважати себе суверенними державами, як це закріплювалося в республіканських деклараціях про державний суверенітет 1990-1992 рр.. і знайшло відображення в Федеративній Договорі 1992 года, республіканських конституціях та інших документах.
Стаття 61 Конституції Республіки Татарстан, наприклад, визначає зазначений суб'єкт Федерації в якості суверенної держави, суб'єкта міжнародного права, асоційованого з Російською Федерацією - Росією на основі Договору про взаємне делегування повноважень та предметів відання.
Іншим прикладом домагань на володіння державним суверенітетом республік є Договір про розмежування предметів ведення і взаємне делегування повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади Республіки Башкортостан від 3 серпня 1994 року, де в першій же статті записано: "Республіка Башкортостан - суверенна держава в складі Російської Федерації ". p> І, нарешті, одіозним проявом посягання на державний суверенітет Російської Федерації служить підписаний в 1994 році Договір про дружбу і співробітництво між Республікою Башкортостан і Республікою Абхазія, де сторони іменують себе суверенними державами. Даний Договір - це приклад явного вторгнення суб'єкта Федерації у виняткову компетенцію Росії в галузі міжнародного визнання держави.
Таким чином, в даний час можна говорити про дві тенденції тлумачення концепції державного суверенітету в російському федеративній державі. Перша, закріплена в Конституції РФ, грунтується на понятті єдиного, неподільного і розповсюджується на всю територію Російської Федерації державний суверенітет, який заперечує яку можливість для суб'єктів Федерації мати свій власний державний суверенітет.
Друга тенденція, навпаки, полягає в визнання суверенітету за республіками у складі Російської Федерації в силу того, що у ч. 2 ст. 5 Конституції РФ вони називаються державами. Такий підхід характерний для внутрішньодержавних договорів та законодавства республік. Виходячи з такого розуміння робиться висновок, що в Росії спостерігається поєднання двох суверенітетів в рамках однієї держави. Суверенітет федеративної держави як би поглинає суверенітет входять до нього республік. Тенденція множинності державного суверенітету таїть у собі певну небезпеку для існування єдиного цілого федеративного держави.
Зовнішнім проявом державного суверенітету є символи держави - державний прапор, герб, гімн. У Російської Федерації вони встановлюються федеральним конституційним законом, який в даний час не прийнятий. Зараз державна символіка Росії визначена указами Президента РФ. [10] Законодавством охороняються від посягань та зневажливого ставлення державні символи Російської Федерації, оскільки в них в образному і лаконічному вигляді поміщена інформація про історичних коренях і цінностях держави. Столицею Росії є місто Москва, статус якої визначається федеральним законом. br/>
4. Конституційне регулювання компетенції в РФ
В
Державний суверенітет у діяльності органів державної влади щодо реалізації внутрішніх і зовнішніх функцій держави. Тільки через основні функції державної влади суверенітет втілюється в життя, стає фактичним властивістю влади. Дл...
