от капіталу встановлювалися розміром в 15 і 6 тисяч відповідно. Повітові землевласники з меншим цензом брали участь у виборах через уповноважених;
міська курія - у ній брали участь особи з купецькими свідоцтвами, власники торгово-промислових закладів з оборотом не менше 6 тисяч рублів на рік і певним обсягом нерухомості;
сільська курія - в ній не був встановлений майновий ценз, але була введена система триступеневий виборів: селяни, які зібралися на волосний сход, призначали своїх виборців і посилали їх на збори, яке обирало земських гласних (у повітове земське зібрання). p> Єдиний з трьох з'їздів - селянський - носив чисто становий характер, що позбавляло можливості участі у ньому осіб, що не входять в складу сільської суспільства, насамперед сільської інтелігенції.
На з'їздах повітових землевласників і міських виборчих з'їздах могли вибирати гласних тільки від В«своїхВ», в той час як сільським вибірників дозволялося вибирати від себе як голосних і землевласників, що не брали участь в цій курії, і місцевих священнослужителів. Позбавлені були виборчого права особи молодше 25 років; особи, які під кримінальним слідством або судом; зганьблені по суду або громадському вироком; іноземці, не присягнули на підданство Росії. p> 2. Земськізборів - другий елемент системи земських установ. Земські збори формувалися на виборчих з'їздах. Земське збори обиралося один раз на три роки, збиралося регулярно раз на гол, але якщо виникали надзвичайні обставини, то частіше. Головою земського зборів, як правило, ставав предводитель дворянства. Повітові земські зборів перебували у певній залежності від губернських та самостійно вирішували наступні питання:
Гј розкладка всередині повіту державних і губернських зборів, яка була покладена законом або розпорядженням уряду на повітові установи;
Гј складання попередніх припущень для губернських кошторисів про розмірах і способах виконання в повіті повинностей, віднесених до розряду губернських, подання зазначених припущень в губернські земські збори;
Гј надання губернським земським установам місцевих відомостей і висновків з предметів господарства;
Гј дозвіл на відкриття торгів і базарів;
Гј віднесення проселочних і польових доріг у розряд повітових, а також повітових доріг у розряд другорядних, зміна напрямку повітових земських доріг;
Гј зміст бечевніков, уявлення через начальника губернії клопотань про віднесення з поважних причин змісту бечевніков за рахунок скарбниці;
Гј місцеві розпорядження та нагляд за вказівками губернської управи в межах повіту з влаштування губернських шляхів сполучення, по виконанню потреб повідомлення і взаємному страхуванню; уявлення губернському земському зібранню звіту про відповідних діях. br/>
До виключної компетенції губернських земських установ відносилося:
Гј поділ на повітові і губернські: земських будівель, споруд, шляхів повідомлення, повинностей, закладів громадського піклування, а також зміни в цьому поділі;
Гј справи про відкриття нових ярмарків і про перенесення або зміну термінів існуючих;
Гј справи про відкриття нових пристаней на судноплавних річках і про перенесення вже існуючих;
Гј уявлення через начальника губернії клопотань про перенесення по поважних причин земських дорожніх споруд в розряд державних;
Гј справи за взаємною земському страхування майна від вогню;
Гј розкладка між повітами сум державних зборів, покладена на земські установи за законом або особливому найвищою владою затвердженим розпорядженням уряду;
Гј розгляд і вирішення труднощів, що можуть зустрітися затвердженні кошторисів і розкладок повітових зборів;
Гј розгляд скарг на дії земських управ.
Положення 1864 не містило чіткого визначення функцій земств. Основним їх завданням вважалося впорядкування виконання земських повинностей. У статті 2 Положення містився перелік занять для земств, в принципі можливих, але не завжди обов'язкових. До них належали:
Гј завідування майном, капіталами та грошовими зборами земства, земськими благодійними закладами;
Гј піклування В«про розвиток народного продовольстваВ», місцевої торгівлі і промисловості;
Гј управління взаємним земським страхуванням майна;
Гј участь у піклуванні про народну освіту і народне здоров'я (у господарському відношенні);
Гј розкладка державних грошових зборів, розверстка яких покладено на земство;
Гј стягування і витрачання місцевих зборів.
3. Земські управи були виконавчими органами земських установ. Їх особовий склад обирався на першому засіданні земського зборів нового скликання. Чиновники місцевих казенних палат, повітових казначейств, особи духовного звання були позбавлені цього права.
Губернська управа складалася з 6 членів і голови, вибиралася на три року. Кандидатура голови губернс...
