днено. [14]
3. Рішення проблеми землі та заборгованості аграрного сектора. p> Заборгованість вітчизняного аграрного сектора в Нині досягла 185 млрд. руб. Це приблизно відповідає офіційному обсягом (як видається, заниженим) річних продажів господарств. Зазначимо, що в США загальна заборгованість ферм також приблизно відповідає загальному об'єму річних продажів ферм. Але в Росії основну масу становить прострочена короткострокова заборгованість і відповідні штрафи і пені. А в США частка простроченої заборгованості виключно низька і близько половини заборгованості є довгостроковою під заставу землі та нерухомості. Це, серед іншого, вказує на кардинальне значення наявності ринку ("обороту") землі і нерухомості для ефективного розвитку сільськогосподарського сектору. [15]
В якості проміжного етапу вирішення цієї виключно складної проблеми можна було б задіяти довгострокову оренду і можливість обігу сільськогосподарських земель через її заставу. Обидві заходи потребують детального законодавчому та правозастосовчому забезпеченні. Без запровадження механізмів обороту сільськогосподарської землі і включення її в якості інтегральної складової фермерських активів неможливо істотно підвищити конкурентоспроможність та інвестиційну привабливість вітчизняного аграрного сектора. p> 4. Різко знизити податки на виробництво і переробку продуктів, залишивши лише невеликі податки з метою обліку та статистики. p> Це дозволить перейти до достовірної системі обліку. Нинішня система статистичного обліку (тісно пов'язана з завданнями збору податків) провокує масові спотворення (заниження показників) звітності. Необхідно перейти до системи сільськогосподарського обліку та звітності, відповідає особливостям вітчизняних сільськогосподарських підприємств (Великі розміри, велику кількість власників і зайнятих). p> Окремою завданням є створення державної системи ринкової інформації. Від відсутності такої системи страждають, перш всього, вітчизняні сільськогосподарські виробники, які стають об'єктом картельної змови великих торгових компаній. (Доцільно було б розглянути питання про запуск вітчизняного проекту системи космічного стеження за сільськогосподарськими посівами в світі. У країні є висококваліфіковані фахівці і накопичений значний досвід. В даний час монополію на цьому перспективному високотехнологічному ринку тримає США) [16]. p> 5. Зміна напрямків і характеру бюджетної підтримки сільського господарства. p> За останнє десятиліття на тлі загального скорочення частки бюджетних витрат на сільське господарство в сукупних бюджетних витратах (З приблизно 12 до 1%), відбулася децентралізація бюджетної підтримки - у Нині близько 2/3 державних витрат здійснюється на регіональному рівні. При цьому основна частка витрат (близько 9/10) припадає на поточну підтримку господарств. Така структура підтримки різко відрізняється від переважної більшості країн - членів СОТ, де значна частка витрат на сільське господарство припадає на розвиток і підтримку ринкової інфраструктури, аграрної науки та служб консалтингу та впровадження та ін При відсутності реальної реструктуризації господарств бюджетна підтримка "проїдається". Необхідні: [17]
- запуск федеральних програм бюджетної підтримки сільського господарства;
- переорієнтація частини програм з поточною на заходи довгострокової підтримки аграрно-продовольчого ринку та його інфраструктури. p> 6. Створення єдиного ринкового аграрно-продовольчого простору в країні шляхом розвитку ринкової інфраструктури. p> Внутрішній аграрно-продовольчий ринок виявився розділений на безліч слабко пов'язаних і нетранспарентним регіональних "Квазіринку". Як справедливо зауважують економісти-аграрники, "в даний час складніше експортувати партію зерна з Краснодара до Вологди, ніж з Греції до Фінляндії ". [18] Це пов'язано як з прямими адміністративними обмеженнями на вивезення продукції з регіонів, так і з труднощами отримання необхідних ліцензій та сертифікатів, підтверджують якість і безпеку кожної партії товару. Зазначені перешкоди істотно збільшують трансакційні витрати на вітчизняному ринку, підвищують бар'єри для входу для малих і середніх операторів, ведуть у тіньовий сектор значну частку надходить на ринок продовольства. p> 7. Загальна координація та консолідація заходів внутрішнього регулювання вітчизняного ринку з завданнями вступу та членства в СОТ. p> В даний час такої координації і консолідацію не спостерігається. Заходи, що вживаються державою для регулювання окремих ринків сільськогосподарської продукції, часто не носять комплексного характеру, дезорієнтують інвесторів і виробників. Регіональні власті розробляють систему заходів, спрямованих не так на полегшення доступу на ринок приватних вітчизняних операторів, а, навпаки, на посилення адміністративного контролю, введення в рамках основних продуктових сегментів "торгових режимів", що йдуть в протилежному від цілей вступу до СОТ напрямку. h2> Висновки
Таким чин...
