впроваджуватися в важливі сектора російської промисловості. Прикладом тому є боротьба навколо закону "Про розподіл продукції", що закінчилася прийняттям цього акту в редакції, яка, на думку Президента Форуму нафтовиробників Д.Уестбрука, не дозволяє здійснювати значні інвестиції [62]. Політика приватизації також піддавалася критиці з позицій недопущення іноземців до російської власності, що виявилося цілком невиправданим, оскільки російські підприємства опинилися в більшості випадків не потрібні іноземному капіталу.
Російське законодавство, що регулює іноземні інвестиції неповно - воно спрямоване, головним чином, на прямі іноземні капіталовкладення і слабо зачіпає питання допуску іноземного капіталу на біржу, розміщення акцій та інших цінних паперів за кордоном. З іншого боку, деякі аспекти діяльності іноземного капіталу сильно зарегламентувати.
Надзвичайна зарегульованість державою економічних відносин - одне з важливих перешкод на шляху іноземних інвестицій. Ця зарегульованість полягає не стільки в кількості регулюючих актів (у деяких західних країнах їх не менше), а в можливостях чиновника приймати суб'єктивні рішення (оскільки багато законів і акти - не прямої дії) і невирішеність питань власності (перш всього на нерухомість). Це призводить по-перше до невизначеності - що можна робити і на що можна розраховувати, а що не можна, по-друге - необхідності великої кількості узгоджень і дозволів. Крім того, ще не утворився "Конвеєр" за рішенням в державних органах багатьох стандартних питань, у внаслідок чого це вимагає додаткових зусиль і часу. p> Наприклад, на будівництво заводу в Санкт-Петербурзі компанії Coca-Cola знадобилося 48 місяців, з яких 18 зайняло безпосередньо спорудження заводу, а 30 - всілякі узгодження. Відсутність нормальних відносин у сфері купівлі продажу землі і користування комунікаціями призвело до того, що компанії довелося "вибивати" ділянку для заводу у міськради (впевненого, що Coca-Cola повинна платити за сам факт свого присутності і облаштовувати навколишню територію) і можливість підключитися до інженерних мереж [63]. Щоб почати будівництво заводу в підмосковному Ступіно фірмі Mars знадобилося 10 місяців тільки на переговори з Мінекономіки [64].
Нафтовим СП постійно доводиться домагатися митних пільг на вивезення нафти. Можливість отримання таких пільг вирішується в суб'єктивному порядку, а самі пільги діють протягом обмеженого терміну - після чого процес починається з початку [65]. Однак навіть отримання таких пільг не означає, що подібна угода буде виконано. Наприклад, американська Occidental Company призупинила інвестиції в СП "Парманефть" (республіка Комі) після того, як митниця зажадала виплатити заднім числом ПДВ за ввезене обладнання починаючи з 1993 р., що суперечить умовам інвестиційного конкурсу на право надрокористування [66].
Склалася ситуація, коли одне з основних умов реалізації будь-якого порівняно великого проекту - підтримка на урядовому чи регіональному рівні.
Деякі регіони надають податкові пільги іноземним компаніям. Однак ці пільги зазвичай обставлені такими умовами, які ставлять інвестора в залежність від суб'єктивних дій чиновників і виконання яких вимагає значних зусиль і витрат. Наприклад, для проектів за участю іноземних компаній в Татарстані передбачені значні податкові пільги (повне звільнення від податку на прибуток і ПДВ, сплачуваних в республіканський бюджет). Однак ці податкові пільги діють тільки при вкладенні іноземною стороною не менше $ 100 тис., а головне, для їх отримання необхідно позитивне рішення спеціальної республіканської комісії, яка має визначити: чи працює проект на благо республіки [67].
Складність масштабних інвестицій у модернізацію виробництва полягає в тому, що іноземній компанії доводиться працювати з підприємствами, які часто не мають нормального фінансового обслуговування, не мають кваліфікованими (для роботи в ринкових умовах) менеджерами, не проводять маркетингу і не мають сучасних збутових структур. Все це іноземна фірма (крім інвестицій у модернізацію виробництва) повинна створювати самостійно. Тому часто вигідніше купити підприємство аналогічного профілю в одній із західних країн або збудувати нове підприємство в країні, що розвивається, де іноземному інвестору надаються різноманітні пільги. Наприклад, Президент російського представництва концерну ABB М.Асгарі вважає, що в Росії ABB вкладає на кожен долар "Матеріальних" інвестицій три долара "невловимих": допомога фахівців тощо [68] Глава представництва японської компанії АТС у Москві А.Лежепеков заявив, що більше половини доходів від реалізованих проектів йде на пошук інформації та навчання [69].
Компанії, внедряющиеся на зарубіжний ринок, здійснюють великі інвестиції зазвичай лише після успішної реалізації невеликих пробних проектів. У Росії, виконуючи такі проекти, іноземні компанії постійно стикаються з непередбачуваними змінами ситуації (зміна законодавства і регулюючих актів,...
