ного розміщення тощо
Будучи державним органом регулювання ринку, Мінфін РФ:
- встановлює правила здійснення операцій на ринку, обліку та звітності по операціях з фондовими інструментами (на практиці для всіх учасників, за винятком банків, депозитаріїв, реєстраторів, зі сфери регулювання Мінфіну виведений також обіг валютних цінностей);
- атестує фахівців на право ведення операцій з цінними паперами (за винятком персоналу банків), контролює використання кваліфікаційних атестатів, застосовує санкції;
- реєструє випуски цінних паперів (за винятком цінних паперів банків та акцій чекових інвестиційних фондів);
- регулює спільно з Банком Росії випуск та обіг державних цінних паперів;
- веде Єдиний державний реєстр зареєстрованих в РФ цінних паперів (за винятком акцій банків і чекових інвестиційних фондів) і забезпечує його публікацію;
- контролює придбання великих пакетів акцій. Крім того, Мінфін РФ:
- ліцензує виробництво і ввезення на територію РФ бланків цінних паперів;
- веде реєстр акціонерних товариств;
- веде реєстр інвестиційних інститутів;
- здійснює підготовку фахівців за цінних паперів через підвідомчу систему фінансових коледжів.
Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії). Центральний банк є професійним учасником ринку цінних паперів, активно провідним операції з цінними паперами, а також державним органом регулювання ринку. Будучи агентом Уряду РФ з розміщення державних цінних паперів, Банк Росії по суті виконує функції інвестиційної компанії з обслуговування первинного розміщення цінних паперів. При цьому, вкладаючи в державні фондові цінності власні ресурси, Банк Росії виступає як дилер. Крім того, Банк Росії створює вторинний ринок державних цінних паперів, виступаючи на ньому в якості фінансового брокера, що працює за дорученням Уряду. Він також виконує функції депозитарію, клірингового і розрахункового центру за операціями з окремими випусками державних цінних паперів (наприклад, 30-річний облігаційний позику 1991 р., державні короткострокові облігації), будучи в цьому сенсі спеціалізованою організацією з обліку, зберігання, розрахунками за операціями з фондовими цінностями.
Здійснюючи касове виконання державного бюджету, Центральний банк виступає агентом по платежах, пов'язаним з обслуговуванням внутрішнього державного боргу у формі цінних паперів.
Банк Росії використовує операції з державними цінними паперами в якості інструменту грошово-кредитної політики. Він також виступає органом державного регулювання для комерційних банків - професійних учасників ринку цінних паперів, а часто - консультантом Уряду та парламентських органів, координатором в об'єднанні ресурсів для розробки нових систем торгівлі цінними паперами, наприклад з торгівлі державними короткостроковими облігаціями, бере участь у розробці законодавчих актів про фінансовий ринок, трасті, векселях.
Згідно із Законами РФ В«Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії) В»таВ« Про банки і банківську діяльність в Російської Федерації В», Банк Росії на ринку цінних паперів здійснює:
- встановлення для банків правил здійснення операцій на ринку, обліку та звітності по операціях з фондовими інструментами;
- регулювання та контроль операцій банків з цінними бу-магами;
- атестацію фахівців банків на право ведення операцій з цінними паперами;
- реєстрацію випусків цінних паперів банків;
- регулювання випуску та обігу державних цінних паперів (спільно з Мінфіном Росії);
- ведення реєстру цінних паперів банків;
- реєстрація та ведення реєстру акціонерних товариств - банків;
- підготовку фахівців з цінних паперів через систему банківських коледжів.
Крім того, відповідно до Закону РФ В«Про валютне регулювання та валютний контролі В»від 14 липня 1992 р. Банк Росії регулює обіг цінних паперів - валютних цінностей в частині банківських та небанківських операцій.
Значну частину регулюючих функцій з ринку цінних паперів Центральний банк передав своїм територіальним управлінням.
Особлива сфера відповідальності Банку Росії - В«Операції на відкритому ринкуВ», інструментом яких є цінні папери, а метою - регулювання обсягів грошової маси в обігу;
д) Міністерство державного майна РФ здійснює:
- регулювання випуску та обігу приватизаційних чеків;
- встановлення правил, реєстрацію і контроль за перетворенням державних підприємств в акціонерні товариства при приватизації;
- ліцензування, регулювання і контроль за діяльністю чекових інвестиційних фондів (у тому числі чекових фондів соціального захисту) та атестацію їх спеціалістів;
- ліцензування, регулювання і контроль керуючих чековими інвестиційними фондами, реєстрацію випусків цінних паперів чекових інвестиційних фондів;
- встановлення правил обліку та звітності чекових інвестиційних фондів;...
