атежів в іноземній валюті; перевірка повноти і об'єктивності обліку та звітності за валютними операціями, а також по операціях нерезидентів у валюті РФ.
Названі функції дозволяють припустити, що крім перевірки законності валютних операцій, валютний контроль повинен здійснюватися і за їх доцільністю. Валютний контроль в РФ здійснюється двома видами суб'єктів: органами валютного контролю та агентами валютного контролю. З точки зору повноважень одна з головних відмінностей органів валютного контролю від агентів полягає в праві перших видавати нормативні акти, обов'язкові для резидентів та нерезидентів в РФ. Органами валютного контролю згідно із Законом є ЦБ РФ і Уряд РФ, а в якості агентів валютного контролю визначені уповноважені банки. Відповідно до Закону РФ "Про валютне регулювання та валютний контроль "найважливішим органом, що здійснює широкі управлінські функції в сфері валютних відносин є Центральний банк РФ, який має право: визначати сферу і порядок звернення до РФ іноземної валюти та цінних паперів в іноземній валюті; видавати нормативні акти, обов'язкові для всіх суб'єктів валютних відносин; встановлювати правила проведення операцій з іноземною валютою, з валютою РФ і цінними папери в іноземній валюті та валюті РФ; встановлювати загальні правила видачі ліцензій банкам та іншим кредитним установам на здійснення валютних операцій та видавати такі ліцензії; встановлювати єдині форми обліку, звітності, порядок і терміни їх надання; здійснювати інші регулюючі повноваження.
Крім ЦБ РФ до органу валютного контролю відноситься Уряд РФ в особі таких органів, як Міністерство фінансів РФ, Міністерство РФ з податків і зборів, Державного митного комітету РФ, правоохоронних органів. До 17 травня 2000 особливу роль грала Федеральна служба РФ з валютного та експортного контролю, яка була скасована в Відповідно до Указу Президента РФ "Про структуру федеральних органів виконавчої влади "від 17.05.2000 р. № 867. Її функції були передані Міністерству фінансів РФ і, новоутвореному, Міністерству економічного розвитку і торгівлі РФ. Федеральна служба Росії з валютному й експортного контролю, в Відповідно до Постанови Уряду РФ № 560 від 16.06.93 р. "Питання Федеральної служби Росії з валютного та експортного контролю "(у редакції Постанови Уряду РФ від 07.07.1998 р. № 725) виконувала наступні функції: - координацію діяльності агентів валютного та експортного контролю за здійснення єдиної державної політики в галузі валютних, експортно-імпортних і інших зовнішньоекономічних операцій; - організацію єдиної системи контролю за дотриманням резидентами і нерезидентами нормативних актів, регулюють валютні операції, виконання резидентами зобов'язань в іноземній валюті перед державою, включаючи зобов'язання з продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку, обгрунтованістю платежів за зовнішньоторговельними операціями та перекладів капіталу за кордон, за здійсненням операцій з цінними паперами в іноземній валюті, а також за іншими операціями, що відносяться до сфері зовнішньоекономічної діяльності; організацію перевірок повноти та об'єктивності обліку та звітності за валютними і іншим зовнішньоекономічними операціями, а також по операціях нерезидентів у валюті РФ; - здійснення контролю та обліку за дотриманням порядку надання підприємствам і організаціям права експорту стратегічно важливих сировинних товарів, а також їх квотування і ліцензування; - розробку пропозицій щодо вдосконалення валютного законодавства, нормативних і методичних документів з питань розвитку системи валютного та експортного контролю; - організацію і проведення з участю зацікавлених міністерств і відомств, а також із залученням іноземних фахівців і фірм, аудиторських перевірок зовнішньоекономічної діяльності окремих резидентів і нерезидентів; - взаємодія з органами валютного та експортного контролю інших держав; - інші функції валютного та експортного контролю на виконання рішень Президента РФ і Уряду РФ. У розвиток валютного контролю ЦБ РФ спільно з ГТК РФ розробили і ввели в дію Інструкцію від 12.10 93 р. № 19 "Про порядок здійснення валютного контролю за надходженням в РФ валютної виручки від експорту товарів ". Рішенням РС РФ від 03.12.98 р. даний документ був визнаний незаконним і не підлягає застосуванню. У 1999 році ЦБ РФ і ГТК РФ видали нову Інструкцію № 86-І від 13.10.99 м. під тією ж назвою натомість визнаної ЗС РФ незаконною.
Основне завдання, яке вирішується названими нормативними документами присікти витік капіталів з РФ за кордон. Згідно з інструкцією підприємство-експортер (резидент РФ уклав контракт на експорт товарів) зобов'язаний пред'явити контракт до уповноваженого банку, де перебуває валютний рахунок експортера, на який має надійти виручка від експорту. Банк оформляє паспорт угоди формалізований документ, який містить відомості про зовнішньоекономічної угоді, необхідних для валютного контролю. Паспорт, підписаний уповноваженим банком та експортером, на...
