здорожує працю через необхідності платежів до соціальних фондів, по-друге, сприяє тому, що незайнятість стає для багатьох людей більш привабливою, ніж робота. Приклад Німеччини свідчить, що соціальна допомога підвищує довготривалу безробіття - з 2,7 млн. чоловік, які отримують її сьогодні, щонайменше 1 млн в змозі вийти на ринок праці. Захист від необгрунтованого звільнення, здавалося б, є абсолютно необхідним правом працівника, яке має бути гарантовано державою. Однак при високій і стійкої безробіттю В«бар'єри виходуВ», вигідні для мають роботу, перетворюються на В«бар'єри входуВ» для не мають її. Підприємцям легше обмежити прийом працівників під час сприятливої вЂ‹вЂ‹кон'юнктури, ніж доводити обгрунтованість звільнень при погіршенні положення їхніх фірм. [12, c. 46]. p> Проте в даний час економіка зростає всього на 1,5-2,5% на рік, а то й зовсім тупцює на місці. Безробіття наполегливо тримається на рівні 9-10% робочої сили. Тим часом більше 3% населення продовжують одержувати щомісячну допомогу В«на забезпечення життяВ» і інші соціальні виплати. Річний приріст В«соціальниківВ» - близько 7%. Витрати на соціальні допомоги зростають. І щоб покривати гігантські плати, доводиться постійно збільшувати податки, що стягуються з працюючих, - вони поглинають вже до 40% заробітку і більше. Високі ж податки підривають стимули до праці - після всіх покладених відрахувань рядовий робітник чи службовець отримує на місяць майже стільки ж, скільки непрацюючий В«соціальниківВ». Крім того, одержувачі соціальної допомоги нерідко підробляють, але нелегально. Особливо часто - жінки, які зайняті в якому-небудь приватному домашньому господарстві або у сфері послуг. Якщо нелегалів удається виявити, їх штрафують і на час позбавляють соціальної допомоги. Але відбувається таке нечасто. Для наймачів нелегальні працівники вигідніше - їм платять менше, ніж оформленим, і не вносять за них податки, страховку. Але й В«соціальниківВ» вигідніше працювати нелегально - він зберігає при цьому допомогу, а в підсумку підвищує свій життєвий рівень. Програє держава, яка втрачає від такої практики більше 100 млрд.євро на рік. А значить бідніє і джерело виплат. [12, c. 47]. br/>
2.2. Стан соціальної політики Швеції
Швеція, яка обрала принцип загального добробуту, розширила державний сектор економіки до такого розміру, що робить країну унікальною і в цій області: 1/3 самодіяльного населення зайнята в державному секторі, що знаходить своє відображення в виключно високих ставках оподаткування. Сумарні державні витрати, що включають як витрати на державний сектор, так і трансфертні платежі, складають понад 60% ВВП Швеції, що ставить її на перше місце в світі. Можна охарактеризувати цю частину шведської моделі як соціалізацію основних потреб, таких, як освіта та охорона здоров'я. Таким чином, достатність коштів у державному бюджеті дає можливість направляти колосальні суми на підтримку населення: на допомога з безробіття, посібники для дітей (у Швеції вони вважаються одними з найвищих на території Європи), на охорону здоров'я та освіту (оскільки нескладна медична допомога, дошкільна освіта і навчання в середній школі є безкоштовними). [5, c. 134]. p> Оскільки одним з основних принципів соціальної політики Швеції є зниження безробіття і сприяння зайнятості, уряд підтримує приватний бізнес, який створює додаткові робочі місця. У цьому випадку передбачаються певні грошові субсидії для підприємців, а також пільги з оподаткування.
Відповідно до програми додаткових службових пенсій, введеної ще в 1960 році, був створений Загальний пенсійний фонд, метою якого було відшкодування очікуваного скорочення приватних заощаджень. Підприємці повинні робити внески до цього фонду за своїх працівників. Ці внески в 1960 році становили 3% заробітної плати і до 1981 року зросли до 12,25%. До 2003 року ця частка знизилася до 9,7%. [5, c. 135]. p> Оскільки внески і доходи за відсоткам перевищували виплати коштів з фонду, були акумульовані величезні резерви, що склали в 2003 році 310 млрд. крон. Тому загальний пенсійний фонд робить вирішальний вплив на ринок капіталів і тримає близько 1/3 загальної суми шведських облігацій. 52% коштів фонду розміщено в житлове будівництво, 29% - у цінні папери центрального уряду і 15% у приватні облігації. [5, c. 135]. p> Однак з 1981 року після тривалого зростання чистих доходів (після відрахування податків) реальні чисті доходи домашніх господарств почали поступово скорочуватися. Реальні доходи трудящих почали відставати за темпами росту від доходів інших верств населення (Наприклад, пенсіонерів). Якщо в 1950 р. на чисті доходи домашніх господарств припадало 70% ВВП, то до 1989 р. ця частка впала приблизно до 50%, до 2003 року впала ще приблизно на 11%. Прямі податки і внески на соціальне страхування з населення зростали помітно швидше зворотного потоку переказів із державного сектора домашнім господарствам. [5, c. 135]. p> Найбільш слабким місцем моделі ...
