ків до теперішнього часу на цілі соціального забезпечення направляється 46-47% всіх витрат держбюджету, включаючи фонд соціального страхування та соціального забезпечення. Відносно високий питома вага витрат на соціальні цілі пояснюється прямий зацікавленістю держави у відтворенні кваліфікованої робочої сили. [12, c. 42]. p> Ці витрати в основному представляються у вигляді соціальної допомоги нужденним. Діюча в Німеччині система соціальної допомоги склалася на матеріальній базі, створеної В«Економічним дивомВ» 50-70 років. Бум процвітання захлеснув тоді країну. Всього було вдосталь - робочих місць, доходів, податкових надходжень до бюджету, а тому можливостей для соціальних допомог. Соціальна допомога виплачується управлінням з соціального забезпечення (В«социаламтВ»). Сюди не входять безробітні, які пропрацювали раніше півроку, оскільки допомоги по безробіттю виплачує відомство В«арбайтсамтВ» (управління з працевлаштування). Крім того, соціальна допомога не видається бомжам (їх у країні приблизно 30 тис.осіб на 82 млн. чоловік населення). Не маючи зареєстрованого місця проживання, вони не входять у сферу піклування територіальних соцзабезів і можуть розраховувати лише на приватну і суспільну благодійність. [12, c.43]. p> Відповідно до федерального закону, правом на соціальну допомогу мають всі нужденні - не тільки працездатні або не встигли виробити піврічний страж, а й ті, хто працює, але чий дохід у перерахунку на одного члена сім'ї менше встановленого прожиткового мінімуму. Будь-якому, легально проживає в Німеччині людині, якщо він опинився в нужді, В«социаламтВ» зобов'язаний так чи інакше допомогти.
Структура соціальної допомоги така. Насамперед, це - щомісячну допомогу на В«життєзабезпеченняВ». Воно повинно покривати витрати на харчування, предмети гігієни, побуту та особистого побуту (Природно, найдешевші). Хворим, старим, вагітним покладені доплати до посібника. Далі, кожен В«соціальниківВ» отримує медичну страховку, яка дає право на безкоштовне медобслуговування та безкоштовні (за деяким винятком) ліки. Доповнює її страховка на випадок потреби в постійному догляді. Нарешті. І це найбільш вагома стаття, соцзабез оплачує В«соціальниківВ» знімне житло та опалення. За електроенергію і телефон, однак, потрібно платити самому. Втім, абонентська плата за телефон - пільгова, а від плати за радіо і телевізор бідняки звільнені. Разом на зміст бездітної подружньої пари німецька держава витрачає понад 1100 євро на місяць (виймаючи їх, зрозуміло, з кишень працюючих платників податків). [12, c. 44]. p> Незалежно від того, відноситься Чи сім'я до бідних і чи полягає на обліку в В«социаламтВ», на кожну дитину віці до двох років (у деяких землях до трьох років) мати отримує по 300 євро на місяць. Плюс так звані В«дитячі грошіВ» - ще по 154 євро на кожного з перших трьох дітей і по 179 євро на четверту і наступну. Ці гроші платять до 27 років, якщо В«дитинаВ» живе з батьками і не працює (мається на увазі, що він отримує спочатку середню, а потім і вища освіта). [12, c. 44]. p> Крім щомісячної допомоги, кожного клієнта В«социаламтаВ» двічі на рік видають гроші на покупку одягу, зимової та літньої, - від 340 до 420 євро залежно від статі і віку. При першому вселенні в квартиру надається допомога на придбання меблів, електроприладів, постільної білизни, завіс і т.д. Зрозуміло, мається на увазі меблі та електроприлади (плита, холодильник, пральна машина, пилосос, телевізор) вживані, які можна придбати в магазинах В«секонд хендВ» благодійних організацій. Передбачена законом і допомогу в тяжких життєвих ситуаціях - при супроводі хворих, похоронах і пр. [12, c. 45]. p> Турбота про дітей диференційована по віках. Для малюків оплачуються книжки з картинками, скромний набір іграшок, триколісний велосипед. При зарахуванні дитини до школи виділяються кошти на купівлю ранця, зошитів і ручок. Щороку безкоштовно видаються необхідні підручники. Оплачується та спортивна форма - теж недорога або уживана. Коли клас відправляється в літній табір або на екскурсію, за дітей із забезпечених сімей платять батьки, а за дітей В«соціальниківВ» - той же соцзабез. Багатодітні - з трьома і більше дітьми - сім'ї мають право на щорічну безкоштовну путівку для всіх в санаторій або будинку відпочинку. [12, c. 46]. p> Соціальної допомогою користуються не тільки громадяни ФРН, але і законно перебувають в країні іноземці. Іммігранти знаходяться часом навіть в привілейованому становищі. Так, особам, отримав політичний притулок, а також німцям-переселенцям і єврейським емігрантам з колишнього СРСР допомога надається відразу і беззастережно - лише по вмотивованою прохання і за неможливості знайти інше рішення.
Система соціальних гарантій у Німеччині при всіх її достоїнствах має істотний недолік - вона занадто дорога, і її фінансування створює великі труднощі навіть для однієї з найсильніших економік світу. Крім того, вона впливає на зростання безробіття двояким чином: по-перше, вкрай ...
