я дефіциту в іншій її частині. Тому рахунки всіх міністерств, відомств, бюджетополучателей і ймовірних позабюджетних фондів підключаються до єдиної структурі рахунків, яка з'єднана з основним рахунком. Всі платежі держави повинні проходити через систему Єдиного Казначейського Рахунку. Сальдо на індивідуальних рахунках у цій системі в кожен момент часу дорівнює нулю. Рахунки використовуються тільки для цілей реєстрації руху ліквідності. Вся ліквідність в системі державних фінансів концентрується на основному рахунку і, завдяки цьому, може бути цілком і повністю використана для здійснення платежів.
В даний час в Росії створено передумови для впровадження методу управління ліквідністю допомогою Єдиного Казначейського Рахунку - завершений перехід територіальних Управлінь федерального бюджету, що створює можливості для централізації всіх коштів на рівні федерального казначейства. Для реалізації функції управління ліквідністю Єдиного Казначейського Рахунку у федеральному казначействі необхідно в перспективі виділити окремий структурний підрозділ, який повинен буде забезпечити координацію всіх грошових потоків Російського бюджету.
У зв'язку з тим, що казначейська система передбачає обов'язковий облік різних видів державних фінансів з метою регулювання міжбюджетних пропорцій, дуже актуальною є постановка питання про виконання через органи казначейства всіх фінансових ресурсів держави, в тому числі і бюджетів державних позабюджетних фондів. Оскільки ці фонди виконують типові операції органів державного управління та оперують великими коштами, найчастіше порівнянними з бюджетом сектору державного управління, органи економічного регулювання обов'язково повинні мати повну та оперативну інформацію щодо їх фінансових операцій. Відсутність такої інформації може різко знизити дієвість зусиль уряду щодо коригування бюджетної політики.
Крім того, при казначейському виконанні бюджетів державних позабюджетних фондів створюються умови для використання надлишкових грошових ресурсів цих органів, знаходяться на єдиному казначейському рахунку.
Ще одне напрямок, пов'язаний з перспективами управління суспільними фінансами, по моє переконання, пов'язане з реалізацією національних проектів. У справжній момент фінансування, що виділяється з федерального бюджету на їх реалізацію, йде різними шляхами: у вигляді субсидій, що виділяються регіональним бюджетам; через виділення коштів територіальні фонди обов'язкового медичного Страхування на грошові виплати лікарям; а також міністерствам на проведення централізованих закупівель. Таким чином, порушується цілісність єдиного підходу до процедури управління, витрачання та контролю за коштами федерального бюджету.
У разі передачі функцій по касовому виконанню національних проектів органам федерального казначейства проблеми попереднього і поточного контролю відпадають самі собою, так як основний контроль за рухом фінансових потоків держави буде вестися і на стадії виділення коштів, і на стадії їх використання через територіальні органи Федерального казначейства, а крім того значно збільшитися оперативність доведення коштів до кінцевих одержувачів.
Касове виконання бюджету органами Федерального казначейства сприяє запобіганню неефективного та ненормативного витрачання грошових коштів. У результаті додаткові ресурси місцевого бюджету залишаються у розпорядженні органу місцевого самоврядування.
В цілому по підсумками роботи можна зробити висновок про те, що ніяких нездоланних труднощів при перекладі бюджетів на касове виконання в системі Федерального казначейства не існує в принципі.
Технологічна частина розроблена в достатній мірі добре. Технічні та матеріальні питання можуть і повинні бути вирішені в короткі терміни. Кадрові проблеми завжди були і будуть основними, але вони носять вже суб'єктивний характер.
Чи можливо в Протягом короткого терміну здійснити переклад бюджетів на касове виконання в системі федерального казначейства? Безумовно, можна. Для цього потрібно тільки одне - добра воля і бажання працювати.
Органи місцевого самоврядування знаходяться ближче всіх до конкретних людей, і саме вони повинні вирішувати повсякденні питання життєзабезпечення на тій чи іншій території. А роль фінансистів полягає в тому, щоб максимально використовувати наявні в нашому розпорядженні засоби інформаційних і комунікаційних технологій, використовувати їх як дієві інструменти управління місцевими фінансами.
За останнє час бюджетне законодавство нашої країни зазнало істотних змін як в частині процесу виконання федерального бюджету, так і в значній частини на рівні регіональних та місцевих бюджетів.
У висновку хотілося б відзначити, що на даний момент реформа бюджетних відносин в Російської Федерації знаходиться у вирішальній стадії, в ході якої належить завершити перехід до ефективної системи взаємодії між усіма рівнями бюджетної системи, яка в кінцевому підс...
