ку як інструменту фінансового забезпечення діяльності держави офіційно не прокоментовано, і в практиці бюджетного розподілу фінансування соціальних інтересів громадянина здійснюється за залишковим методом;
- серед функцій оподаткування на перший план виходить фіскальна: за ст. 8 НК РФ під податком розуміється обов'язковий платіж у формі грошових коштів, відчужуваних з метою фінансового забезпечення діяльності держави або муніципальних утворень
Фіскальні інтереси держави, відомчі турботи ФНС РФ і Мінфіну Росії в умовах гострої нестачі коштів для вирішення соціальних проблем призвели до того, що чинне податкове законодавство зорієнтоване переважно на регулювання діяльності податкових органів щодо забезпечення контролю збирання податків. Позначається це в нерівномірності розвитку податкового законодавства. Деякі інститути податкового законодавства, що стосуються стягнення податків, розвиваються активніше, ніж інші. Швидко розвиваються інститути податкових перевірок та суб'єктивного складу податкових порушень. У той Водночас у сфері правового регулювання заходів щодо захисту платника податків намітилося явне відставання
Таке положення робить неминучим діяльність щодо вдосконалення податкової системи, її реформування, а також подальший розвиток правової основи.
Якщо говорити про діючі в Росії податки, ставках і правилах нарахування податкової бази, то тут досягнуто значний прогрес. Нещодавно це підтвердили іноземні інвестори, що брали участь в роботі Консультативної Ради з закордонних інвестиціям. Вони одностайно відзначили, що податкові ставки і базові правила оподаткування в Росії досить комфортні, працювати в таких умовах можна. Однак в області податкового адміністрування, особливо в частині податкового контролю та відшкодування податку на додану вартість, існує чимало проблем, якими необхідно займатися.
У побудові сучасної і конкурентоспроможної податкової системи за останні роки зроблено багато: скорочено кількість податків і кардинально ізмененa їх структура, скасовані В«ОборотніВ» податки і перерозподілена податкове навантаження між окремими секторами економіки. При цьому протягом останніх 5 років податкове навантаження (Виражена у відсотках від ВВП) послідовно знижується приблизно по одному процентному пункту на рік. Такий же темп її зниження збережеться і в найближчі три роки. [14, с. 6]
Держава, знижуючи податки, має право суворо вимагати, щоб ці податки сплачувалися повністю і своєчасно. При цьому платники податків повинні бути впевнені в об'єктивному та неупередженому ставленні з боку податкових органів, забезпеченому як чіткістю правил оподаткування, так і дотриманням встановлених законом процедур. Це - базові принципи податкового адміністрування, проблема вдосконалення якого сьогодні стоїть дуже гостро, оскільки в Податковому кодексі багато правил і процедури, на жаль, прописані недостатньо чітко. З цієї причини конфліктні ситуації між платниками податків і податковими органами найчастіше просто неминучі Мінфін разом з Мінекономрозвитку, Федеральною податковою службою, депутатами Державної Думи, а також, що дуже важливо, з представниками основних об'єднань бізнесу в рамках спеціальної робочої групи підготували відповідний законопроект, який нещодавно прийнятий у першому читанні. Розробники проекту намагалися дотриматися в ньому баланс інтересів держави і платників податків, ліквідувати значне число прогалин у законодавстві та внести поправки, уточнюючі окремі визначення, керуючись двома тезами, висловленими Президентом Росії: припинити податковий тероризм і не зруйнувати ефективну систему податкового контролю.
Які ж плюси має цей документ? По - перше, значно збільшено терміни подання документів, виконання тих чи інших процесуальних дій, терміни, протягом яких виконується вимога про сплату податку. Причому по більшості позиції терміни тепер будуть обчислюватися робочими днями. Це знімає колізії, коли йде довга низка неробочих днів, але терміни, протягом яких повинні бути виконані різні дії, не продовжуються. p> У законопроекті прописані спеціальні норми за поданням документів, згідно якими податкові органи не можуть вимагати їх нотаріального засвідчення - цілком достатньо, щоб вони були завірені в самій перевіряється організації. Тепер ніякі документи не можуть бути затребувані податковими органами повторно. Виняток з цього правила передбачено лише у форс-мажорних ситуаціях, коли, наприклад, на території податкового органу сталася пожежа і документи загинули.
Посилюється порядок призначення повторних перевірок, проведених вищестоящими податковими органами для контролю роботи нижчестоящих податкових органів. Ця тема теж турбує платників податків. І хоча таких перевірок не так багато (0,6% від загального числа перевірок), повністю відмовитися від них неможливо, враховуючи, що і в податкових органах буває всяке, і не всі інспектори ідеальні і неупереджені. Законопроект різко підвищує рівень прийн...
