оду з циклічних криз держава була змушена постійно вносити доповнення та зміни до чинної податкову систему. В основному ці зміни стосувалися скорочення кількості стягнутих податків і зборів (див. додаток А).
Чи можна взагалі говорити про скоєний оподаткування при нестабільності нормативних актів, що регулюють дані відносини. Наприклад, В«ЗаконВ« Про податки і збори, стягуються до бюджету Республіки Білорусь В»піддавався змінам і доповненням більше 10 разів. Аналогічно змінювалися закони і стосовно кожного конкретного податку. p> Поряд з нестабільністю спостерігається і неоперативність податкового законодавства. Взятий курс на розробку податкового кодексу досі не отримав логічного завершення. Досить відзначити, що загальна частина податкового кодексу була прийнята ще в 2002р. p> Істотним змінам піддаються склад, структура і норми відрахувань у позабюджетні фонди. Їх скорочення з 12 в 1992 р. до 3 у 1998 р. відбулося, однак, за рахунок об'єднання відомчих централізованих фондів в єдиний інноваційний фонд, а також за рахунок зміни складу платежів. Одночасно були введені нові форми цільових республіканських зборів: на утримання відомчого житлового фонду, на утримання дитячих дошкільних установ, на підтримку виробників сільськогосподарської продукції, на утримання пожежної служби. Фонд соціального страхування та Пенсійного фонду були об'єднані в Фонд соціального захисту населення. Були скасовані фонд регулювання роздрібних цін і фонд розвитку охорони здоров'я. p> Було скасовано стягування акцизного податку з натурального хутра і виробів з нього, шин, для легкових автомобілів, одягу з натуральної шкіри, вогнепальної та газової зброї і боєприпасів до неї, знижено ставки акцизів по легкових автомобілях.
Законом В«Про бюджет на 2000 рік В»було зроблено скорочення податкових платежів. Були об'єднані відрахування до місцевого фонду стабілізації економіки виробників сільськогосподарської продукції, на утримання житла. З 2000 р. вони стали вноситися єдиним платежем. p> Множинність фондів знижувала маневреність у використанні державних фінансових ресурсів, збільшувала управлінські витрати, послаблювала державний фінансовий контроль за витрачанням централізованих фінансових ресурсів. У зв'язку з цим відбувалося постійне реформування системи позабюджетних і бюджетних фондів і відповідно системи цільових податків. [12, с.29]. p> У своїй статті В«Оптимізація оподаткування за законодавством Республіки БілорусьВ» юрист Сергій Литовко позначив також деякі труднощі з використанням пільг, передбачених законодавством. Наприклад, Декретом Президента Республіки Білорусь від 20.12.2007 № 9 В«Про деякі питання регулювання підприємницької діяльності на території сільських населених пунктів В» встановлено особливий порядок оподаткування організацій і індивідуальних підприємців, які перебувають (проживають) у сільських населених пунктах і здійснюють в цих, а також інших сільських населених пунктах діяльність з виробництву товарів (виконання робіт, надання послуг). p> У цьому ж Декреті закріплені і обмеження застосування особливого порядку оподаткування за видами діяльності (виробництво підакцизних товарів, виробництво і (або) реалізація ювелірних виробів з дорогоцінних металів і (або) дорогоцінних каменів; здійснення лотерейної, торгово-посередницької, туристичної (за винятком агроекотуризму), ріелтерської, страхової, банківської діяльності, професійної діяльності на ринку цінних паперів, діяльності у сфері грального бізнесу, а також у рамках простого товариства та (або) господарської групи) і території її здійснення [3, с.22].
Безумовно, з правового боку обмеження ясні, але якщо стосуватися безпосередньо розвитку цих самих сільських населених пунктів, то за таких умов воно навряд чи зрушиться з мертвої точки. p> Таким чином, вдосконалення податкової системи останніх років було спрямовано на:
- введення загальноприйнятих правил оподаткування, принципів, методів і способів регулювання відносин, пов'язаних із сплатою податків і зборів;
- скорочення кількості податків за рахунок скасування малоефективних зборів та відрахувань до цільових бюджетних фондів, об'єднання податків, що мають схожу податкову базу;
- модернізацію методів розрахунку, а також механізмів і принципів стягнення непрямих податків [11, с.20].
3.2 Оподаткування в інших країнах
Представляється немаловажним при пошуку шляхів удосконалення податкової системи звернутися також до досвіду реформування оподаткування в інших країнах. Наприклад, Росія, пройшовши шлях реформування в податковій сфері в 1999-2007 рр.. досягла хороших результатів. Сьогодні податкові доходи Росії, виражені у відсотках до валового внутрішнього продукту, порівнянна з країнами В«великої вісімкиВ», поліпшується збирання податків, зростає відповідальність платників податків, податкові борги реструктуруються.
Які ж зміни зазнала податкова система Російської Федерації? П...
