жетні класифікації: класифікація доходів і функціональна класифікація видатків бюджету Республіки Білорусь. Слід зазначити, що з 2005 р. Республіка Казахстан, Російська Федерація та Україна також перейшли до використання класифікацій, розроблених з урахуванням міжнародних стандартів.
Згідно методології РСГФ класифікація доходів бюджету в 2009 р. дозволяє чітко розмежовувати податкові та неподаткові надходження до бюджету, відображати джерела формування цільових бюджетних фондів і ФСЗН по розділах класифікації, проводити якісний аналіз доходів бюджету і забезпечувати міжнародну порівнянність показників бюджету Республіки Білорусь.
У структурі податкових інструментів бюджетної політики Республіки Білорусь на сучасному етапі найважливішу роль відіграє ПДВ. У Відповідно до загальним напрямом на спрощення, підвищення прозорості податкової політики і зниження податкового навантаження на економічні суб'єкти Республіки Білорусь з 01.01.2010 було скасовано низку податків і зборів, включаючи збір до Фонду підтримки сільгоспвиробників. Для компенсації збитків бюджету від даних змін розмір ПДВ був підвищений до 20%, що ще більше підвищило значимість даного інструменту фіскальної політики.
З таблиці 2.3 видно, що в структурі дохідних джерел консолідованого бюджету Республіки Білорусь значну частину поряд з ПДВ займають податкові доходи від ЗЕД. Однак, зважаючи на останні угоди з Російською Федерацією щодо поставок нафти і газу, зниження обсягів нафти, безмитно поставляється в Республіку Білорусь, а також падіння попиту на калійні добрива на світових ринках можна припустити, що частка даного доходного джерела в найближчі роки буде знижуватися [8].
Основними джерелами податкових доходів консолідованого бюджету в 2009 р. є: податок на додану вартість - 9800000000000 р. (32% доходу без урахування коштів ФСЗН), податки на доходи і прибуток, що сплачуються організаціями, - 3900000000000 р.; акцизи - 4100000000000. р.; податкові доходи від зовнішньоекономічної діяльності - 12300000000000 р.) (таблиця 2.3).
Таблиця 2.3 - Основні дохідні джерела консолідованого бюджету (без урахування ФСЗН) Республіки Білорусь,% від доходу бюджету
Вид податку
2003
2004
2005
2009
Податок на додану вартість
23,7
23,1
24,5
28,8
Податки на доходи прибуток
9,1
11,2
11,1
11,7
Акцизи
6,9
6,6
5,7
12,1
Податкові доходи на ЗЕД
7,8
6,8
7,6
36,1
Важливим інструментом бюджетної політики Республіки Білорусь на сучасному етапі є державні витрати, які характеризуються високим рівнем соціальної спрямованості, великою питомою вагою витрат на соціальну політику. За оцінками міжнародних організацій, проведення соціально орієнтованої бюджетної політики в республіці дозволило значно знизити рівень диференціації населення за доходами за останні 15 років, зменшити кількість населення, що знаходиться біля межі бідності з 30-35% в 1994 р. до 5-8% в 2008 р. і підвищити загальний рівень добробуту та соціальної захищеності.
Витрати по бюджету за 2009 р. представлені за новою функціональної класифікації, особливостями якої є: скорочення кількості розділів (до 10) і підрозділів функціональної класифікації видатків з їх чіткою прив'язкою до основних функцій і сфер діяльності держави, відображення цільових бюджетних фондів у складі розділів і підрозділів функціональної класифікації по відповідних галузях (таблиця 2.4). p> Таблиця 2.4-Структура витрат консолідованого бюджету Республіки Білорусь
В
Таким чином, за минулі роки досягнуто значне просування у проведенні бюджетної політики в Республіці Білорусь, що відповідає сучасним вимогам. Фактично, вона пройшла трансформацію від адміністративно-командних механізмів перерозподілу всіх громадських ресурсів до поєднання побудованої на ринкових принципах податкової системи.
Відмінними рисами бюджетної політики Республіки Білорусь є використання таких інструментів:
- використання бюджетних витрат, як основного механізму, забезпечує функціонування державної системи соціального захисту, бюджетних організацій і державного сектору економіки;
- прямі субсидії недержавному сектору відіграють незначну роль (слід, однак, враховувати, що більшою мірою це поки пов'язано з уповільненими темпами приватизації державного майна);
- система державних закупівель на конкурсній основі є важливим ...
