тні соціально-страхові соціальні фонди.
Бюджети суб'єкта Російської Федерації (регіональний бюджет) - це форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта Російської Федерації. Бюджет суб'єкта Російської Федерації і звід бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта Російської Федерації.
Бюджетний кодекс РФ визначив трирівневу бюджетну систему, окремо винісши категорії державного боргу, а також фінансів державних позабюджетних соціально-страхових фондів. Державні фінанси доповнені категорією муніципальних фінансів, розвиток яких поряд з Бюджетним кодексом РФ підпорядковується законодавству про місцеве самоврядування та його фінансові основи. Кодексом закріплена основна бюджетна пропорція між федеральним і субфедеральними бюджетами за доходами як 50: 50. Частка ВВП, акумульована консолідованим державним бюджетом РФ зросла з 24,5% у 1998 р. до 28,0% в 2000 р. Для порівняння частка державних витрат до ВВП в 1998 р. в США склала 33,1%, а у Швеції - 60,8%. Усі витрати на соціально-культурну сферу з консолідованого бюджету в 1999 р. складали 8,2% ВВП. p> Доходи і витрати Консолідованого державного бюджету представлені на схемах (див. схеми 1,2). p> Федеральний бюджет Росії розробляється на основі аналізу розвитку економіки. Основні проголошені пріоритети цього бюджету - зниження податкового тягаря і збільшення соціальної спрямованості бюджету. Однак аналіз структури видаткової частини федерального бюджету доводить, що порівняно з іншими статтями соціальний пріоритет виражений недостатньо. Так, видатки на держуправління, правоохоронну діяльність, національну оборону з федерального бюджету складають в середньому понад третини всіх витрат, ще третина йде на обслуговування і частково погашення державного зовнішнього боргу та на всі інші цілі, в тому числі соціальну політику, допомогу бюджетам інших рівнів і т.д. направляється всього лише залишилася третина. Частково соціальні витрати оплачуються за рахунок фінансової допомоги федерального бюджету бюджетам інших рівнів.
Схема 1
Доходи і витрати Консолідованого державного бюджету
Доходи консолідованого державного бюджету РФ
Федеральний бюджет
Бюджети суб'єктів РФ
Місцеві бюджети
Податкові
доходи
Неподаткові
доходи
Податкові
доходи
Неподаткові
доходи
Податкові
доходи
Неподаткові
доходи
Федеральні податки і збори
Мито і
збори
Державна
мито
Доходи від використання державного майна
Доходи від продажів
майна, що перебуває у державній власності
Прибуток ЦБ РФ
Доходи від зовнішньо-
економічної
діяльності
Доходи від реалізації державних знаків і
резервів
Регіональні
податки і
збори
Частина федеральних
податків і
зборів,
розподіляються в
регіональні
бюджети
за нормативами
Частина прибутку унітарних
підприємств, створених
суб'єктами
РФ
Місцеві податки
і збори
Регулюючі
податкові доходи, що направляються місцевим
бюджетам федеральним центром і суб'єктами РФ
Державна
мито, крім
державної
мита, що зараховується до федерального бюджету
Частина
прибутку
унітарних підприємстві,
створених місцевими
органами влади
Витрати консолідованого державного бюджету РФ
Федеральний бюджет
Бюджети суб'єктів РФ
Місцеві бюджети
Функціонування федеральних
органів управління
Федеральні судові системи
Міжнародна діяльність
Оборона, безпека, конверсія
Фундаментальні науки
Компенсація державним
позабюджетним фондам
Держпідтримка залізничного,
повітряного, морського транспорту
Атомна енергія
Космос
Державний борг
Зміст установ,
переб...
