увають у федеральній
власності
Фінансування допомоги бюджетам інших рівнів
Фінансування інвестиційних
програм
Інші витрати
функціонування
регіональних органів
влади
Обслуговування та погашення державного
боргу
Реалізація регіональних цільових програм
Формування державної власності
Здійснення між-
народних зв'язків
Зміст підприємств і установ, що знаходяться в регіональній
власності
Забезпечення діяльності засобів масової
інформації
Допомога місцевим
бюджетам
Інші витрати
Утримання органів місцевого
самоврядування
Управління муніципальної власністю
Установи освіти, охорони здоров'я, культури
та спорту
Охорона громадського порядку
Житлово-комунальне
господарство
Транспортне обслуговування
Протипожежна безпека
Екологія на території муніципальних утворень
Реалізація місцевих цільових
програм
Обслуговування муніципального
боргу
Цільове датування населення
Зміст муніципальних
архівів
Інші витрати
В
Схема 2. Спільні витрати федерального, регіональних та місцевих бюджетів
Державна підтримка промисловості, будівництва, сільського господарства, зв'язку, автомобільного і річкового транспорту, метрополітенів, дорожнього господарства Діяльність правоохоронних органів Забезпечення протипожежної безпеки Науково-дослідні та проектно-конструкторські роботи Соціальний захист населення
Екологія
Попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих
Розвиток ринкової інфраструктури Забезпечення діяльності суб'єктів виборчих комісій РФ
Забезпечення діяльності засобів масової інформації Фінансова допомога іншим бюджетам
Для вирівнювання матеріального положення вразливих верств населення, що проживають у різних регіонах у федеральному бюджеті Росії на 2001 рік вперше створено Фонд компенсацій, з якого будуть фінансуватися Федеральні закони "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей "та" Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації ". Фонд компенсацій забезпечує єдині державні гарантії соціального захисту населення на території Росії, передбачені федеральних законодавством.
У 1995 р. суб'єктам Російської Федерації передана значна частина видаткових повноважень з реалізації соціальних законів, які виступали у формі нефінансована федеральних мандатів, тобто прийняті на федеральному рівні закони повинні виконуватися регіональними органами влади без відповідного фінансування з "центру". Більшість регіонів змушене було вишукувати кошти у своїх дефіцитних бюджетах на реалізацію прийнятих Федеральним центром законів, але через обмеженість коштів відмовляли інвалідам, ветеранам у їх законних вимогах. За цими законами в суб'єктах Федерації накопичені найбільші обсяги невиплат, що посилювало соціальну напруженість.
Значна відмінність у рівнях економічного розвитку регіонів, бюджетної забезпеченості суб'єктів Федерації призвело до того, що фінансування цих законів коливалося від 100% (Москва) до менш ніж 10% [9].
Збереження єдиного соціального простору в країні передбачає, що ці закони повинні в рівній мірі виконуватися в усіх регіонах країни. Тому кошти Фонду компенсацій розподіляються між територіями пропорційно чисельності відповідних категорій громадян, без урахування податкового потенціалу та незалежно від бюджетної забезпеченості регіонів. У 2001 р. Фонд компенсацій включений в розділ федерального бюджету "Фінансова допомога бюджетам інших рівнів", структура цього розділу представлена ​​нижче у таблиці 1.
Уряд Росії спочатку планувало фінансувати з Фонду компенсацій і закон "Про ветеранів ", але в остаточному варіанті відмовилося від цього через недостатності коштів федерального бюджету. Більша частина фінансування Федерального закону "Про ветеранах" залишилася за регіональними бюджетами. br/>
Таблиця 1
Розподіл асигнувань з федерального бюджету на 2007 р. по розділу "Фінансова допомога бюджетам інших рівнів "
Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації
1003 млрд. руб
Фонд компенсацій
33,4 млрд. руб. /Td>
Фонд розвитку регіональних фінансів
0,6 млрд. руб. /Td>
Фонд регіонального розвитку
...
