ків різних інспекцій дозволяє цілком об'єктивно оцінити організацію контрольної роботи, акцентувати увагу на В«вузькихВ» місцях і націлити колективи на рішення виявлених проблем. Зіставлення даних нижчестоящої інспекції МНС і вищестоящої дозволяє визначити ефективність роботи нижчестоящої податкової інспекції.
У даній методиці використовується чимале число як кількісних, так і якісних показників. У цьому її незаперечна перевага. Іншим перевагою є можливість її використання при аналізі проблемних ділянок роботи податкових органів, порівняння результатів конкретних інспекторів, інспекцій тощо А недолік її полягає в застосуванні великої кількості порівнюваних показників для аналізу ефективності роботи податкових органів. Причому, кожному податковому інспектору (інспекції) присвоюється місце (Бал) з урахуванням В«вагомостіВ» конкретного показника. Таким чином, порівняння здійснюється за всіма розраховується показниками на основі привласнених балів. Неминучий суб'єктивізм оцінки В«вагомостіВ» конкретних показників контрольної роботи податкових органів - другий недолік даної методики.
Взявши за основу запропоновану професором Д. Г. Черником методику оцінки ефективності контрольної роботи податкових органів, Міністерство з податків і зборів РФ розробляє і щорічно уточнює загальні рекомендації, що містять в основному кількісні показники. Багато податкових інспекції суб'єктів Федерації розраховують такі показники за пропонованою методикою і застосовують їх для рейтингової оцінки нижчестоящих податкових інспекцій.
Методика, що застосовується в даний час, включає:
- загальну оцінку показників ефективності контрольної роботи;
- оцінку показників організації та проведення камеральних податкових перевірок;
- оцінку показників організації та проведення виїзних податкових перевірок;
- оцінку роботи з організаціями та індивідуальними підприємцями, що не представляють до податкових органів податкову звітність або представляють В«нульовуВ» звітність.
Для оцінки роботи управлінь МНС Росії по суб'єктах Федерації передбачені наступні критерії.
1. За загальною оцінкою показників ефективності контрольної роботи.
2. За оцінкою показників організації та проведення камеральних перевірок.
3. За оцінкою показників організації та проведення виїзних перевірок.
4. За оцінкою роботи з організаціями, що не представляють в податкові органи звітність або представляють В«нульовуВ» звітність.
Для комплексної порівняльної оцінки ефективності контрольної роботи управлінь МНС Росії по суб'єктах Федерації застосовуються коефіцієнти коригування окремо взятих показників:
В
де - відповідний показник контрольної роботи управління МНС Росії по суб'єкту Федерації;
- відповідний максимальний показник контрольної роботи управління МНС Росії по суб'єкту Федерації з загальних показників по Міністерству;
- відповідний мінімальний показник контрольної роботи управління МНС Росії по суб'єкту Федерації з загальних показників по Міністерству.
При використанні коефіцієнта коригування відповідний показник контрольної роботи управління МНС Росії по суб'єкту Федерації упорядковується в порядку убування результату контрольної роботи, при використанні коефіцієнта коригування - в порядку зростання.
Оцінка результатів контрольної роботи, розрахованих при зіставленні з відповідним періодом минулого року питомих ваг (часток) окремо взятих показників, проводиться тільки по позитивних показниках. Якщо зміна питомої ваги (частки) в порівнянні з попереднім періодом має негативну тенденцію, то цим показником присвоюється нульове значення. При цьому в розрахунках із застосуванням коефіцієнта коригування нульове значення присвоюється зміни питомої ваги (частки), отриманому зі знаком В«-В», а з використанням - нульове значення має результат зі знаком В«+В». p> Підсумкова оцінка результатів контрольної роботи кожного окремого управління МНС Росії по суб'єкту Федерації здійснюється при підсумовуванні всіх показників, наведених вище.
Оцінка результатів контрольної роботи проводиться щокварталу за показниками форм статистичної податкової звітності управлінь МНС Росії з суб'єктам РФ.
Всім перерахованим методам притаманні деякі недоліки:
1. Нечітке визначення термінів і понять.
2. Складність практичної реалізації запропонованих теоретичних розробок.
3. Недоступність повного обсягу інформації для проведення розрахунків.
4. Незважаючи на всі позитивні моменти рейтингових методик, їх істотним недоліком є ​​спосіб установки балів. В«ВагаВ» показників, які використовуються при оцінці ефективності роботи, В«спускається згориВ»; таким чином, питання, як визначити значимість того чи іншого показника, залишається відкритим.
5. Для оцінки роботи податкових органів МНС Росії використовуються дані форм статис...
