інансовий план містить дані про прогнозних можливостях бюджету щодо мобілізації доходів, залученню державних і муніципальних запозичень і фінансуванню основних витрат бюджету. Вихідною базою для формування є бюджет на поточний рік, тому перспективний фінансовий план передбачає щорічну коригування з урахуванням показників уточненого середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ, суб'єкта Федерації, муніципального освіти, при цьому плановий період зсувається на один рік уперед.
Перспективний план розробляється з метою:
1. Інформування законодавчих органів про передбачувані середньострокових тенденції розвитку економіки та соціальної сфери;
2. Комплексного прогнозування фінансових наслідків розроблюваних реформ, програм, законів;
3. Виявлення необхідності та можливості здійснення в перспективі заходів в області фінансової політики;
4. Відстеження довгострокових негативних тенденцій і своєчасного вжиття відповідних заходів.
В«ПрозорістьВ» - новий елемент бюджетного процесу в регіоні. У цьому понятті можна виділити два аспекти: по-перше, розширення можливостей контролю за бюджетним процесом з боку самих міських фінансових органів, по-друге, контрольованість бюджету з боку Міністерства фінансів РФ, зовнішніх інвесторів, ділових кіл, законодавців, громадськості. В економічній теорії забезпечення прозорості операцій у сфері державних фінансів переслідує двояку мету: підвищити ефективність розподілу економічних ресурсів і дозволити ринковим агентам приймати рішення на базі максимально повної інформації, вірно оцінюючи ризики, результативність державної політ ики. У кінцевому рахунку це створює основу стабільності фінансових ринків і своєчасного реагування на що з'являються в системі протиріччя.
Розробка і застосування перспективного фінансового плану в суб'єктах Федерації дадуть можливість визначити перспективи розвитку бюджетних показників, середньострокові орієнтири бюджетної політики регіону, що в кінцевому підсумку повинно привести до упорядкування бюджетного процесу, підвищення його інформаційної прозорості, досягненню бюджетної стійкості. В умовах обмеженості більшості суб'єктів Федерації внутрішніми фінансовими ресурсами В«прозорістьВ» у довгостроковій перспективі допоможе підвищити довіру до регіону з боку іноземних інвесторів, а отже, сприятиме притоку інвестицій.
Реформування міжбюджетних відносин та розвиток бюджетного федералізму повинні призводити до істотного розширення повноважень органів влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування щодо визначення рівня заробітної плати та інших бюджетних витрат регіонального та місцевого характеру.
Основне завдання реформи міжбюджетних відносин - надати органам влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування реальні видаткові повноваження, збалансовані з наявними в їх розпорядженні фінансовими ресурсами.
3.2. Витрати територіальних бюджетів
В...
