осилення впливу уряду в особі, насамперед міністра фінансів.
Разом з тим ЦБ мають офіційне право на висловлення власної думки, володіють рядом переваг, а право прямих наказів з боку міністерства фінансів використовується вкрай рідко. Які б функції ні покладалися на ЦБ, він завжди є органом регулювання, що поєднує риси банку і державного відомства.
Принципове значення має чітке розмежування державних фінансів і банківської системи, тобто обмеження можливості уряду користуватися засобами ЦБ. У багатьох країнах пряме кредитування уряду практично відсутня (США, Канада, Японія, Великобританія, Швеція, Швейцарія) або законодавчо обмежена (ФРН, Франція, Нідерланди). [13]
Значення ЦБ як емісійної монополії і розрахункового центру суттєво, але ключове завдання ЦБ тепер лежить в області грошово-кредитної політики.
Грошово-кредитна політика, основним провідником якої, як правило, є ЦБ, спрямована головним чином на вплив на валютний курс, відсоткові ставки і на загальний обсяг ліквідності банківської системи і, отже, економіки. Досягнення цих завдань має на меті стабільності економічного зростання, низького безробіття та інфляції. ЦБ зазвичай за статутом відповідає за стабільність грошового обігу та курсу національної валюти і в цих цілях координує свою політику з іншими державними органами. Найчастіше грошово-кредитна політика являє собою один з елементів всієї економічної політики і прямо визначається пріоритетами уряду.
Взаємовідносини ЦБ і уряду в проведенні грошово-кредитної політики зазвичай чітко визначені. Уряд обмежений у своїх діях і зазвичай не втручається в повсякденну діяльність банку, погоджуючи лише загальну макроекономічну політику.
Центральний банк - перш все посередник між державою і решті економікою через банки. У якості такої установи він покликаний регулювати грошові й кредитні потоки за допомогою інструментів, які закріплені за ним в законодавчому порядку і рідше за традицією. Інструментарій грошово-кредитної політики розвинених капіталістичних держав надзвичайно широкий. Інструменти мають наступну класифікацію: коротко-і довгострокові, прямі та непрямі, загальні та селективні, ринкові і неринкові.
У кінцевому підсумку вся діяльність ЦБ, система контролю за грошовою емісією, інструментарій грошово-кредитної політики, банківське регулювання і законодавство призначені для створення нормальних умов для функціонування економіки через нейтралізацію дестабілізуючих тенденцій, різного роду зловживань. Значна частина діяльності держави в даній області має технічний характер, не що залежить від типу економіки. Разом з тим грошово-кредитне регулювання об'єктивно направлено на максималізації ефективності ринку в інтересах окремих економічних агентів і всієї держави. Досвід розвинених капіталістичних держав для післякризової російської фінансово-кредитної системи має величезне значення.
2.2. Комерційні банки: сутність, функції, органі...
