ввезення і вивезення якого-небудь майна не проходять для держави безслідно. Вони можуть як нанести шкоду вітчизняній економіці, так і стимулювати внутрішнє виробництво. Для того, щоб утримати ці процеси в певних рамках, всі країни світу вдаються до використанню бар'єрів на торгових шляхах. Економічне регулювання виступає в якості одного з таких бар'єрів і засновано, в першу чергу, на стягуванні митних платежів. Іншими словами, учасник зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) при переміщенні вантажів через кордон зобов'язаний сплатити митні платежі, тим самим формуючи дохідну частину федерального бюджету.
Адміністративні заходи у вигляді заборон і обмежень є також певною перешкодою на торгових шляхах. Для цілей організації системи управління ризиками елементи митного контролю при основному митному оформленні, на думку автора, доцільно розділити за трьома основним блокам: Визначення коду товару згідно з товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТНЗЕД). Економічне регулювання ЗЕД. Адміністративне регулювання ЗЕД. p> Таким чином, взаємозв'язок вищеозначених елементів можна уявити, як показано на запропонованій автором схемою (рис.3).
Малюнок 3. Області виникнення ризиків при митному контролі.
Необхідно відзначити, що виявлені типи ризиків не є достатніми, оскільки носять виключно об'єктний характер (відносяться безпосередньо до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ). Передбачається, що систему об'єктних ризиків повинні доповнювати ризики, належать до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (наприклад ведення "Чорних" списків учасників ЗЕД, міжнародних перевізників, складів тимчасового зберігання; інші джерела оперативної інформації по учасниках ЗЕД, в тому числі з суміжних міністерств і відомств).
Запропонований формалізований підхід формування СУР має важливе значення при впровадженні системи електронного документообігу при здійсненні зовнішньоторговельних операцій, а також системи електронного декларування, тому що дозволяє легко перекласти процедуру ідентифікації та виявлення ризику на автоматизовані системи обробки інформації. Такий підхід спільно з системою суб'єктних ризиків, відповідає умові необхідності і достатності митного контролю товарів і транспортних засобів. Крім цього, створюються передумови для створення системи оцінки ризиків на основі "кольорових" коридорів, прийнятої в загальносвітовій практиці.
За оцінками Мінекономрозвитку частка "сірого" імпорту в Росії становить 50-70%. Це означає, що понад 50% поставок здійснюються з подменной комерційних документів, з метою заниження вартості возимих товарів, з недостовірним описом технічних і кількісних характеристик товарних партій, з метою заниження митних платежів.
Одним з можливих рішень задачі по скороченню рівня "Сірих" поставок і збільшення швидкості проведення митних формальностей може служити впровадження системи електронного документообігу (ЕДО)...
