о складу В«великої ОБСЄВ», і в складу СНД в якості якогось В«троянського коняВ», що проводить В«під прикриттямВ» інтереси США, НАТО і, в якійсь мірі, ЄС на пострадянському просторі. Ця тактика, нагадаємо, раніше була не раз використана американським держдепом: під прикриттям В«блакитних касокВ» ООН у військових конфліктах брали участь натовські або прямо американські В«миротворчі контингентиВ», під прикриттям ОБСЄ та її органів, таких як В«місіяВ» в Косово або БДІПЛ в Україні здійснювалося втручання США у внутрішні справи низки країн [11].
Для відсікання російських спроб впливу на ГУУАМ у Хартії був передбачено пункт 5: В«ГУУАМ відкритий для нових учасників, які повною мірою підтверджують свою прихильність цілям і принципам ГУУАМ, закріпленим ... в цієї Хартії В». Прихильність повинна бути виражена В«повною міроюВ». Цю міру визначають держави-учасники ГУУАМ та їх союзники - США, НАТО, ЄС. А для того, щоб ні у кого з членів ГУУАМ надалі не виникло бажання залучити до роботи організації Росії і був використаний механізм консенсуального прийняття рішень, запозичений з практики ОБСЄ. Таким чином, той же принцип консенсусу, який працює на Росію в ОБСЄ і Раді безпеки ООН, був використаний проти Росії в рамках ГУУАМ під слушним приводом необхідності проходження міжнародно-правовим нормативам, прийнятим для такого роду організацій.
Отже, Ялтинський саміт ГУУАМ (2001 р.) фактично завершив процес утворення нової субрегіональної міжнародної організації на пострадянському просторі - організації, заснованої всупереч інтересам Росії з формально декларованою метою будівництва нафтогазопроводів в обхід Росії. Всупереч думку ряду експертів, політична складова ГУУАМ у дійсності домінувала над економічною ще з 1997 р., незважаючи на спроби Л. Кучми переключити увагу інших лідерів ГУУАМ на проблеми економічної безпеки. Нарешті, звертає на себе увагу структура ГУУАМ, закріплена в Ялтинській Хартії [12]. p> ГУУАМ - це організація, побудована В«за образом і подобоюВ» ОБСЄ, заимствовавшая основні її структури, мети, програмні документи, діюча в рамках ОБСЄ, але, на противагу останньої, спрямована на відстоювання інтересів третіх країн і організацій, а, значить, діюча проти РФ і не в інтересах народів країн ГУУАМ.
ВИСНОВОК
Однією з головних особливостей країн-учасниць ГУАМ є те, що в радянський час до складу цих республік з тих чи інших причин були включені території, думки населення яких з даного питання не враховувалося, і тому після розпаду СРСР в них виникла певна напруженість. До таких територій відносяться:
В· Абхазія (З 1931) і Південна Осетія (з 1922) в Грузії
В· Нагірно-Карабахська Республіка (з 1918) в Азербайджані
В· Придністров'я (З 1940) в Молдавії
В· Крим (з 1954) в Україні
У зв'язку з такою ситуацією фактично основною для організації є проблема врегулювання регіональних конфліктів - у Придністров'ї, Абхазії, Південної Осет...
