а схема розміщення та розвитку продуктивних сил країни на 15 років. Тепер підприємства, організації, банки, холдинги беруть господарські рішення і несуть відповідальність за їх наслідки. Попит на якісні прогнози різко зріс. Вони потрібні тепер всім агентам ринку. Однак кожному підприємцю передбачити прийдешні зміни в національному та світовому господарстві не під силу. Підвищилася роль і відповідальність державних органів і наукових організацій за обгрунтованість і надійність прогнозів. p> Прогнози потрібні державним органам насамперед для обгрунтування стратегії і пріоритетів розвитку на довгостроковий та середньостроковий періоди, тобто для стратегічного планування. Виділяють три основні функції стратегічного планування в ринковій економіці. По-перше, визначення перспективних цілей соціально-економічного розвитку країни з урахуванням як внутрішніх потреб, етапів розвитку та трансформації, так і її місця у світовому цивілізаційному просторі, глобалізується економіці. По-друге, вибір стратегічних пріоритетів, що дозволяють досягти цілей соціально-економічного, науково-технічного, інноваційного та екологічного розвитку в перспективі з урахуванням першочергових потреб, наявних обмежених ресурсів і можливостей держави. По-третє, вироблення механізму реалізації обраної системи пріоритетів, використання для цього прямого і непрямого державного регулювання соціально-економічного розвитку.
Методи стратегічного планування вперше були використані в Росії в 1918 р. при розробці плану ГОЕЛРО, далі в середині 20-х рр.. при підготовці під керівництвом Н.Д. Кондратьєва проекту п'ятирічного плану розвитку сільського та лісового господарства, а потім при розробці проекту першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства СРСР у двох варіантах. Надалі стали розроблятися директивні Одноваріантні п'ятирічні плани які зіграли важливу Роль в індустріалізації і передвоєнному розвитку народного господарства СРСР [6, c. 43]. p> Ринкові реформи початку 90-х рр.. почалися з руйнування колишнього, в чому ефективного механізму перспективного планування. Новий, адекватний умовам ринкової економіки механізм не був створений.
Відсутність реального стратегічного планування обмежує можливості впливу держави на трансформацію економіки Росії та перспективи її розвитку.
Індикативне планування спрямоване на реалізацію стратегічних планів і пріоритетів і тісно пов'язане з державним бюджетом. Воно відрізняється від директивного планування не тільки меншим числом і укрупненими характером показників і нормативів, а й тим, що включаються до нього індикатори не носять обов'язкового характеру для приватних і змішаних підприємств, а служать для них орієнтиром. Для підприємств державного сектора і державних органів управління ці показники обов'язкові. Індикативне планування в СРСР вперше введено в практику в середині 20-х рр.. у вигляді контрольних цифр розвитку народного господарства на черговий рік. Воно широко...
