вання раціональної структури суспільного виробництва, нарощуванню науково-технічної бази. Застосовуючи різні форми впливу на економіку, держава здатна істотно змінити сформовані народногосподарські пропорції, наприклад, ліквідувати нерентабельні підприємства або їх перепрофілювати.
Державне регулювання економіки дозволяє істотно скоротити витрати бюджету, змінити їх склад і структуру.
Важлива роль федерального бюджету не обмежується фінансуванням сфери матеріального виробництва. Бюджетні ресурси спрямовуються також і в невиробничу сферу (Освіта, охорона здоров'я, культуру та ін.) За рахунок бюджетних та позабюджетних фондів фінансуються підприємства та установи соціально-культурного напряму. Витрати бюджету, зумовлені реалізацією соціальної політики держави, мають величезне значення. Вони дозволяють державі розвивати систему народної освіти, фінансувати культуру, задовольняти потреби громадян у медичному обслуговуванні, здійснювати соціальний захист.
Витрати бюджету на соціально-культурні заходи мають не тільки соціальне, але і економічне значення, так як представляють найважливішу частину витрат на відтворення робочої сили і служать для підвищення матеріального і культурного рівня життя народу.
2.2.2 Позабюджетні фонди
Позабюджетні фонди - це кошти Федерального уряду і місцевої влади, пов'язані з фінансуванням витрат, не включаються до бюджету. Формування позабюджетних фондів здійснюється за рахунок обов'язкових цільових відрахувань, які для звичайного платника податків нічим не відрізняються від податків. Основні суми відрахувань у позабюджетні фонди включаються до складу собівартості і встановлені у відсотках до фонду оплати праці [5, Стор. - 51]. p> Організаційно позабюджетні фонди відокремлені від бюджетів і мають певну самостійність. Основними за розмірами та значенням є соціальні фонди - Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування. Загальні доходи (і витрати) всіх позабюджетних фондів за останні роки перевищували 60% доходів державного бюджету. Позабюджетні фонди мають строго цільове призначення, що гарантує використання коштів у повному обсязі.
Відокремлений функціонування позабюджетних фондів дозволяє оперативно фінансувати найважливіші соціальні заходи. На відміну від федерального бюджету витрачання коштів позабюджетних фондів підлягає меншому контролю з боку органів законодавчої влади. Це, з одного боку, полегшує їх використання, а з іншого - дає можливість витрачати кошти не в повному обсязі. Тому в метою посилення контролю над витрачанням коштів позабюджетних фондів ставиться питання про консолідацію деяких з них в бюджеті зі збереженням цільової спрямованості їх витрат.
Пенсійний фонд - позабюджетний державний фонд, кошти якого складаються із законодавчо встановлених відрахувань від діяльності фізичних та юридичних осіб, цільовим чином витрачає ці кошти на виплату ...
