восени 1993
Альтернативний проект Конституції за дорученням президента розробляло Конституційне нараду. Влітку 1993 р. воно підготувало проект Конституції, в якому була втілена ідея президентської республіки при істотному обмеженні влади Рад. p> До осені 1993 р. протиборство між законодавчою владою радянського типу і виконавчою владою демократичного типу увійшло в нову стадію.
До цього моменту двовладдя переросло в безвладдя: робота уряду була фактично паралізована Верховною Радою, а президент опинився під загрозою повної втрати управлінських функцій і легітимності.
У ситуації, що склалася Б.М. Єльцин, вирішивши не чекати, коли З'їзд народних депутатів позбавить його всіх важелів влади, перейшов у наступ. 1 вересня він тимчасово відсторонив А.В. Руцького від виконання обов'язків віце-президента, а 21 вересня виступив із зверненням до громадян Росії і оприлюднив указ № 1400 В«Про поетапну конституційну реформу в Російській ФедераціїВ»:
В«1. Перервати здійснення законодавчої, розпорядник ної та контрольної функцій З'їздом народних депутатів РФ і Вер верховним Радою РФ. До початку роботи нового двопалатного парла мента РФ - Федеральних зборів РФ і прийняття ним на себе відпо ветствующих повноважень керуватися указами Президента і постановами Уряду РФ ...
2. Конституційної комісії і Конституційному наради представити до 12 грудня 1993. єдиний узгоджений проект Кон статиці РФ ...
5. Призначити вибори до Державної думи Федерального зі брания РФ на 11 - 12 грудня 1993 В».
Фактично в країні було введено президентське правління.
Більшість депутатів, ведених Р.І. Хасбулатовим, відразу ж різко виступило проти указу. Верховна Рада прийняв постанову В«Про припинення повноважень Президента Російської Федерації Б.М. Єльцина В». Виконувати обов'язки президента став А.В. Руцькой, кото-рий 23 вересня прийняв присягу і приступив до формування уряду. Крім того, Конституційний суд визнав дії Б.М. Ялина-цина незаконними. p> Народні депутати зібралися на надзвичайний з'їзд, і будівля Верховної Ради РФ на Краснопресненській набережній (В«Білий дімВ») стало центром опозиції.
Вірність президенту зберегли керівники силових відомств (Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ тощо), уряд BC Черномирдіна в цілому. Президент пред'явив опозиції ультиматум: покинути В«Білий дімВ» до 4 жовтня. p> Деяка частина населення Москви, ведена комуністичними і націонал-патріотичними партіями та організаціями, виступила в підтримку Верховної Ради і А.В. Руцького: 2 жовтня в Москві почалися масові мітинги і будівництво барикад. Міліцейські кордони заблокували В«Білий ломВ». На Смоленській площі прихильники Верховної Ради зіткнулися з міліцією, намагаючись прорвати оточення; пролилася кров. p> Наступного дня мітингувальники підійшли до В«Білого домуВ», повні рі...
