того, волосний управитель мав право піддавати арешту до трьох днів або штрафу до трьох рублів за невиконання вимог влади, бійки і т.п. Вони ж представляли свідків і забезпечували явку відповідачів на суд біев.
Великі повноваження, які давалися волосному управителю, особливо у фіскальному справі, робили цю посаду ласим шматком для користолюбних представників торговельного-лихварської верхівки казахського суспільства. Вибори супроводжувалися запеклою боротьбою конкуруючих угруповань, в якій використовувалися як законні, так і недозволені методи. Повітовий начальник обов'язково був присутній на виборах, і його думка відігравало вирішальну роль. Практично завжди повітові начальники входили у змову з певними кандидатами, отримуючи за це щедрі хабарі. На повітовому і волосному рівні пишним цвітом розквітати корупція.
Волосної з'їзд обирався на три роки аульним сходом, виборні ж ізберают від кожних десяти господарств аулу. Старшина в аулі виконував ті ж функції, що і волосний управитель. Аульський сход вибирав старшину, розподіляв пасовищ між господарствами, вирішував земельні спори, розкладав податі між господарствами аулу, стягував недоїмки по податках. У осілих районах півдня Казахстану кожен населений пункт вибирав аксакала на сході вибірників. Великі селища і міста з корінним населенням ділилися на квартали , на чолі яких знаходився аксакал. У містах і селищах на сході вибірників затверджувалися також громадські, господарські управління, в завдання яких входило В«завідування громадським господарством міст і селищВ» і розкладка податей і зборів. Управління складалося з трьох-п'яти осіб з представником на чолі, затверджується військовим губернатором. У цілому, система низової ланки управління в осілих районах не сильно відрізнялася від кочових областей.
Таким чином, царський уряд разом з організацією військово-окупаційного режиму широко використовувало місцеве байство, щоб, спираючись на нього, сформувати угодне царизму управління.
Реформа завдавала непоправного удару з прав і привілеїв султанів, так як відносило їх, як і інших казахів, до В«сільським обивателямВ» .
В цілому, головна завдання реформи - об'єднання непідвладних Росії народів під єдине управління, усунення від влади місцевої аристократії, ослаблення В«родовихВ» почав з метою поступового злиття казахських степів з іншими частинами Імперії, була досягнута.
1.2 Правова система .
Реформи 1867-1868 років передбачали поширення на територію Казахстану загальноімперській судової системи та загальноімперського законодавства. Усі скільки важливі цивільні та кримінальні справи вилучалися з поля дії звичаєвого права, крім того, проводилася цілеспрямована політика на руйнування традиційної правової системи.
Зміни в правовій системі....
