з держбюджет шляхом диференційованого оподаткування різних груп одержувачів доходу і соціальних виплат. При цьому значна частка національного доходу переходить від верств населення з високими доходами до шарів з низькими доходами. Нині всі розвинені країни світу створили системи соціальної підтримки малозабезпечених.
Соціальні трансферти - це система грошових або натуральних виплат населенню, що не пов'язаних з його участю у господарській діяльності в даний час або в минулому. Метою соціальних трансфертів є гуманізація відносин у суспільстві, запобігання росту злочинності, а також підтримання внутрішнього попиту.
Держава, організовуючи через бюджет перерозподіл доходів, вирішує проблему підвищення доходів незаможних верств населення, створює умови для нормального відтворення робочої сили, сприяє ослабленню соціальної напруженості і т.д. Ступінь впливу держави на процес перерозподілу доходів можна виміряти обсягом і динамікою витрат на соціальні цілі за рахунок центрального та місцевих бюджетів, а також розміром оподаткування доходів.
Можливості держави в перерозподілі доходів багато в чому обмежуються бюджетними надходженнями. Нарощування соціальних видатків понад податкових надходжень веде до перетворення їх у потужний фактор зростання бюджетного дефіциту та інфляції. Збільшення соціальних видатків держбюджету, навіть у межах отриманих доходів, веде до надмірного росту податків, здатному підірвати ринкові стимули.
Механізм соціальних трансфертів включає вилучення у формі податків частини доходів у середньо - і високоприбуткових верств населення та виплату допомог найбільш нужденним і інвалідам, а також допомоги з безробіття. Держава перерозподіляє доходи також шляхом зміни цін, які встановлюються ринком, наприклад, гарантуванням цін фермерам і введенням мінімальних ставок заробітної плати.
Головний аргумент на користь рівного розподілу доходів полягає в тому, що воно необхідно для максимізації задоволення потреб споживача, або граничної корисності. Основне заперечення проти рівності доходів полягає в тому, що для досягнення цієї мети держава повинна вилучити у вигляді податків частину доходів високооплачуваних сімей та передати їх низькооплачуваним. Тим самим зменшується прагнення і тих, і інших до максимального збільшення заробітку. В результаті підриваються стимули до продуктивної праці, а отже, знизиться ефективність економіки і народне господарство (за інших рівних умов) ризикує увійти в смугу затяжної стагнації (що і сталося в СРСР у 70-х - першій половині 80-х рр..).
Перерозподіл доходів від багатих до бідних американський економіст А. Окунь (Оукен) порівняв з В«Дірявим відромВ», тобто цей процес неминуче веде до зниження економічної ефективності. Масштаби В«витокуВ» з В«відра ОкуняВ» визначаються тим, якою міру підвищення податків і зростання соціальних трансфертів зменшують обсяги пропозиції праці. У разі, якщо еластичність пропозиції праці по заробітній платі висока, ...
