ст.10
Перший "офіційний" проект Конституції був істотно переглянутий після спроби серпневого путчу. У жовтні 1991 р. був опублікований другий, а березні 1992 р. - третій проект Конституції. Кожен з цих проектів відбивав зміни, що відбувалися в суспільно-політичному житті країни, нові підходи і нові бачення того, як повинні бути влаштовані суспільство і держава в Росії.
Розгорнулася боротьба між захисниками різних варіантів проектів, підтриманими різними державними структурами. Наростала конфронтація між виконавчою владою і парламентом. Кожен з інститутів прагнув до законодавчого закріплення свого домінуючого положення, а це неминуче мало позначитися і на змісті основного закону.
24 червня 1993 "Російська газета" публікує відразу два нових офіційних проекту. Один був внесений президентом РФ, інший - групою народних депутатів. З метою підготовки єдиного узгодженого проекту основного закону Президент скликав Конституційне нараду.
Схвалений Конституційним нарадою проект Конституції був відразу ж без обговорення відкинутий Верховною Радою. Створилася тупикова ситуація, тому що в країні був відсутній конституційно оформлений механізм вирішення конфлікту між основними гілками влади.
Після призупинення діяльності парламенту було знову скликано Конституційне нараду, яке внесло корективи в раніше підготовлений проект. Вони стосувалися в основному двох головних моментів: уточнення принципів побудови РФ і реалізації принципу поділу влади.
Остаточний проект нової Конституції Російської Федерації було винесено на всенародне обговорення і референдум, що відбувся 12 грудня 1993 року, і був схвалений 58,4% голосуючих.
Остаточний проект Конституції Російської Федерації, представлений на референдум, в частині, що стосується поділу влади, особливих нововведень не містить. Принцип, викладений у ст. 10 досить лаконічно, чітко і ясно визначає його структуру. Його продовженням і розвитком служить ст. 11, що складається з трьох частин. Частина перша підтверджує, які саме органи здійснюють державну владу: Президент, парламент, Уряд і суди. Частина друга відноситься до ведення суб'єктів Федерації освіти їх органів державної влади. Нарешті, третя частина, встановлює, що розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється на основі Конституції, федеративних та інших договорів про розмежування предметів ведення повноважень.
До сказаного слід додати, що Конституція визнає і гарантує місцеве самоврядування в межах його повноважень. Одночасно вона уточнює, що його органи не входять до системи органів державної влади (ст. 12). З цього можна зробити висновок: принципи, покладені в основу побудови та діяльності органів державної влади, не можуть автоматично поширюватися на сферу місцевого самоврядування.
Конституція РФ. Згідно з чинною Конституцією, носієм суве...
