конодавча функція була розподілена між З'їздом народних депутатів СРСР і Верховною Радою СРСР, заснований посаду голови Верховного Ради СРСР - вищої посадової особи в державі, що поєднує повноваження глави держави та спікера парламенту, Президія Верховної Ради СРСР втратив право приймати укази, що вносять зміни до законів, були проведені деякі інші зміни. Результати ж були досить посередні: В«Не заробила передбачувана система В«стримувань і противагВ», В«в цілому не виправдав себе інститут голови Верховної Ради СРСР ... він виявився юридично немічним при вирішенні в оперативному порядку важливих державних і політичних проблем В»,В« ідея конституційного закріплення керівної ролі КПРС як ядра державних і громадських органів остаточно виявила свою неспроможність В»[17]. br/>
Такі були перші кроки в перебудові представницької системи Росії. Одним з найбільш значних змін в системі органів виконавчої влади стало заснування інституту президентства. М. С. Горбачов сказав, що В«Призначення президентської влади в тому, щоб підвищити ефективність функціонування не тільки вищого ешелону, а й всієї системи державного управління В»(В« Известия В», 1990, 29 березня). Однак, президентська влада почала все більш посилюватиметься. У 1991 році був виданий закон В«Про Президента РРФСРВ», який, по суті, спільно із змінами в Конституції, встановив Суперпрезидентської форму правління. У листопаді 1991 року Президент був наділений повноваженнями видавати укази, що мають силу законів, з питань економічної реформи. Принцип поділу влади був підданий серйозному випробуванню після 21 вересня 1993 року. Сам факт, що в Положенні про федеральних органах влади, на перехідний період, підмінивши діяла Конституцію, не було норм про статус Президента, свідчив, що влада його ставала необмеженою. p> Реформа судової системи торкнулася самих основ діяльності судів. Дуже важливо було забезпечити незалежність судів від інших державних органів і, особливо, від партійного апарату. В«Дуже важливим кроком у справі судової реформи, мабуть, найбільш практично значущим з усіх зроблених досі, стало прийняття закону В«Про статус суддів в Російській ФедераціїВ» в 1992 році. Цей закон закріпив ряд положень, які дозволяють забезпечити незалежність суддів: необмежений термін повноважень судді, неможливість залучення судді до відповідальності (крім як з санкції Генерального прокурора) і багато іншого. Був створений Конституційний суд, який повинен був забезпечити не тільки охорону прав і свобод, а й контроль за діяльністю державних органів В»[18]. Були зроблені і багато інші заходи для реалізації принципу поділу влади, однак навряд чи можна стверджувати, що ці заходи були ефективні.
Поділ влади в Російській Федерації.
В«Державна влада в Російській федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні В».
Конституція РФ ...
