Податковому Кодексу Російської Федерації статусу закону прямої дії в розглянутому законопроекті не знайшла своєї реалізації. Незважаючи на те, що в тексті документа відображені багато положень нині діючих інструкцій та інших правових нормативних актів, кожен з розділів проекту Податкового Кодексу, присвячений конкретній податку, містить статтю, відповідно до якої інструкції по застосуванню податку видаються Державною податковою службою Російської Федерації з погодженням з Міністерством фінансів Російської Федерації. p> Особливо відзначалася висока ступінь колізійні положень проекту й у першу чергу, внаслідок вторгнення податкового законодавства в сферу регулювання інших галузей законодавства, зокрема, цивільного. p> Аналіз тексту проекту Податкового Кодексу свідчить про тому, що проект, не усуваючи вже наявні колізії правових норм, зокрема (Стаття 122) між пунктом 2 статті 855 Цивільного Кодексу Російської Федерації та пунктом 6 статті 15 Закону Російської Федерації "Про основи податкової системи в Російській Федерації ", містить можливість подальших колізій між різними галузями права. p> Слід також зазначити, що проект Податкового Кодексу написаний як для розуміння, так і практичного застосування язиком. p> Позиція Комітету з бюджету, податків, банків і фінансів полягала в тому, щоб відхиливши проект Податкового Кодексу Російської Федерації (Частини I-IV), у першочерговому порядку розглянути і прийняти блок федеральних законів з найбільш актуальних економічних проблем оподаткування, рішення яких забезпечить умови для розробки та прийняття федерального бюджету на 1998; обрати в якості концепції вдосконалення податкового законодавства поетапне прийняття нових редакцій законодавчих актів, починаючи з повторного прийняття раніше прийнятого Державною Думою "Закону Російської Федерації" Про загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації "; встановити графік розгляду і прийняття в нової редакції законів з основних видів податків (ПДВ, прибуток, прибутковий податок з фізичних осіб, акцизи). p> Викладена позиція не була підтримана депутатами Державної Думи. У результаті тривалого обговорення було прийнято постанову про прийняття в першому читанні проекту Податкового Кодексу Російської Федерації, дорученні Комітету Державної думи з бюджету, податків і фінансам при доопрацюванні казанного законопроекту до другого читання врахувати ряд основоположних положень, що формують концепцію податкової політики, зокрема: p> • введення в дію Податкового Кодексу Російської Федерації має забезпечити значне зниження податкового тягаря з товаровиробників, створення пріоритетних умов для інвестицій;
• необхідність приведення формулювань і визначень, використовуваних в проекті Податкового Кодексу Російської Федерації, у відповідність з Цивільним кодексом Російської Федерації та чинним законодавством;
• включення до податкового законодавства нормативних актів тільки законодавчих (представницьких) органів влади і представницьких...
