п. 5 Постанови Конституційний Суд РФ підкреслив компенсаційну роль пені. Проте на підставі цього не можна робити висновок про те, що пеня не є мірою відповідальності, так як заходи відповідальності можуть носити як каральний (накладення штрафів, стягнення всієї суми прихованого або заниженого доходу), так і відновний (стягнення недоїмок і пенею) характер. Іншими словами, пеня - Це зовсім не якийсь В«особливий додатковий платіжВ», а один із заходів відповідальності. Таке розуміння пені присутня і в інших галузях права. p> друге, подп. В«ВВ» п. 1 ст. 13 Закону про основи податкової системи передбачає
відповідальність платника податків за порушення податкового законодавства
у вигляді стягнення пені , отже, пеня як один із заходів відповідальності визнається і законодавцем.
третє, необхідно враховувати, що обов'язковий характер носять лише положення, що містяться в резолютивній частині Постанов Конституційного Суду РФ. Крім того, чинним законодавством Конституційному Суду РФ не надано право давати офіційні роз'яснення. Отже, висновки, містяться в мотивувальній частині даних постанов, висловлюють думку суду, яке в силу авторитету Конституційного Суду РФ може бути прийнято до увагу при вирішенні конкретних справ, але не може служити підставою для винесення конкретних рішень.
Очевидно, що вищевикладене лист Державної податкової служби РФ не грунтується на діючій Конституції РФ і діючих податкових законах.
5. Одним з випадків звільнення від відповідальності необхідно назвати податкову амністію, яка була вперше проведена в Росії за Указом Президента РФ від 27 жовтня 1993 р. № 1773 В«Про проведення податкової амністії в 1993 році В»з 2 листопада 1993 року по 30 листопада 1993. p> Указом Президента РФ передбачалося, що підприємства, установи та організації, а також фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, що оголосили у встановлений термін про свої несплачені податки і податкові платежі за 1993 рік і передували роки і внесли їх у той же строк до республіканського бюджету Російської Федерації в повному обсязі, звільняються від застосування до них санкцій, передбачених податковим законодавством. Однак виявлення податкових правопорушень після 30 листопада 1993 тягло за собою застосування санкцій, встановлених у подп. В«АВ» п. 1 ст. 13 Закону про основи податкової системи, у трикратному розмірі.
Проведення податкової амністії передбачалося Указом Президента РФ від 8 Травень 1996 № 685 В«Про основні напрями податкової реформи в Російській Федерації та заходи щодо зміцнення податкової та платіжної дисципліни В». Даним Указом було доручено Уряду РФ у місячний термін внести до Державної Думу Федеральних Зборів РФ проект федерального закону про проведення в 1996 році податкової амністії, яка передбачає погашення заборгованості підприємств і організацій, в першу чергу виконують державне оборонне замовлення, по податках, а також звільнення від ...
