ожень) з узагальненням практики закладеного в них правового регулювання в одному або декількох актах була б вельми корисна. Така робота на початковому етапі кодифікації могла б перерости в згаданих освітніх Законах в самостійний розділ (главу), присвячений регулювання освітніх відносин. p> Частина з актів освітнього законодавства (до якого вже традиційно відносять і різні листи, інструкції та директиви) стосується питань, що надають різного роду пільги і заходи соціальної підтримки учасникам освітніх правовідносин.
Це, на наш погляд, зайвий раз підтверджує адміністративно-господарський характер освітніх законів, в яких не залишено місце для регулювання соціальних відносин, навіть з урахуванням низки норм, що охоплюють (зауважимо: вельми поверхнево!) такі відносини. Їх перенесення в спеціалізований акт, поряд з аналогічними інститутами інших законів, дозволило б значно "розчистити" нормативний матеріал відповідно предмету їх регулювання. p align="justify"> Висновок
Провівши аналіз системи законодавства про соціальне забезпечення в позначеному вище аспекті, можемо зробити наступні висновки.
1. Складність побудови повноцінної системи законодавства про соціальне забезпечення визначається, на наш погляд, відсутністю нормативного акту, який би послужив "відправною точкою" для законодавця, деяким правовим орієнтиром, що вказує напрямки поступального руху. Тут слід, на наш погляд, відзначити вдалу практику радянського законотворчості, який використав в якості бази побудови нормативного матеріалу в окремих сферах Основи законодавства, що було сприйнято на початку 90-х років у цілому ряді нормативних актів. У числі приклад таких актів можна відзначити Основи лісового законодавства Російської Федерації (затв. Верховною Радою РФ 6 березня 1993 р. N 4613-1), Основи законодавства України про охорону праці (затв. 6 серпня 1993 N 5600-1), Основи законодавства України про культуру (затв. 9 жовтня 1992 N 3612-1), Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат (затв. 11 лютого 1993 N 4462-1), Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян (затв . 22 липня 1993 N 5487-1) і т.п. Таке законодавство було виправдано в умовах "перехідного" періоду, оскільки відображало потреба заповнення правового вакууму до створення повноцінної правової бази. p> Ми не будемо підтримувати чи заперечувати важливість і ефективність такої практики, але проте відзначимо, що ця робота була вельми вдалою, свідченням чому виступають деякі акти, які досі діють і являють приклад хорошої якості законотворчої діяльності. Виключення, мабуть, складає сфера охорони здоров'я, де законодавець у деякій мірі відступив від галузевого характеру Основ (діючих в даний період) і пішов по шляху створення численних, в більшості своїй сьогохвилинних актів. p> Можна було б спробувати в рамках систематизації згрупувати, розкласти на окремі інститути позначений матеріал про соціальне забезпечення, винести "за дужки" все д...
