и необхідність високих стандартів управління громадськими справами. При всій важливості інституційних структур зберігається потреба в переконаних публічних політиків-особистостях. Суспільству, в якому відсутня довіра, може не загрожувати близький розвал, але воно не в змозі скористатися всіма можливостями, таящіміся в демократії та ринкової економіці. p> У Росії на початку XX ст. спробували вирішити В«велику соціальну завдання В», яка в найбільш розвиненому вигляді була сформульована К. Марксом: подолати буржуазний дуалізм роздільного існування громадянського суспільства і держави, людини (як приватної особи - власника, бюргера) і громадянина. Однак всупереч марксистським прогнозами про звуження політичної сфери і державної регламентації, в радянській Росії розвернувся прямо протилежний процес поглинання суспільства державою. Різко посилився зростання політизації та бюрократизації суспільства, і в першу чергу його економічних структур. p> Економічні рішення, які є основою для функціонування громадянського суспільства, ухвалювалися не ринковими, а виключно політичним шляхом. Оскільки політична влада скасувала приватну власність, ліквідувала право на власність, зникали і носій громадянського суспільства - Людина-власник, і цивільні функції самого суспільства. p> Державні структури залишалися єдиним органом розподілу власності, що закономірно призвело до складання адміністративно-командної системи, що замикає на себе індивіда і суспільство в якості єдиного виразника їхніх інтересів. p> У сьогоднішній Росії економічна сфера розриває узи жорсткої регламентації з боку держави. Ринок і приватна власність вимагають інституційного відокремлення економічної і політичної сфер суспільного життя, тобто розвитку і зміцнення громадянського суспільства і правової держави. p> Новий інституційний порядок тягне за собою і легітимацію його структурних елементів, включаючи людину і громадянина, надаючи юридичний характер його практичним імперативам. У зв'язку з цим не випадковим було поява в Конституції Російської Федерації (1993) нового розділу з юридично введеним розподілом прав людини і прав громадянина, оскільки в практичній діяльності реальний індивід задовольняє свої потреби (як людина громадянського суспільства) і координує поведінку зі своїми співгромадянами на основі чітких договорів і угод (як громадянин правової держави). p> Для посилення громадянського початку, ослаблення державного патерналізму сьогодні формується механізм саморегулювання, вирішуються першорядні завдання демонополізації економіки, роздержавлення, приватизації, тобто вирішуються питання практичного переходу до ринкової економіці. p> На цьому шляху між новими цивільними структурами і державною владою складаються непрості взаємини. Державний апарат завжди прагне розширити свої повноваження, відтісняючи на політичну периферію цивільні асоціації. p> Як вважає англійський політолог Р. Саква, незавершена демократизація в Росії породила якийсь гібрид, який з'єднав демок...
