тівку інтересу у виконанні цього акта "[12]. Незважаючи на гадану єдину природу інтересів громадянина в соціальних зобов'язаннях будь-яких видів (інтерес цей виражається в задоволенні матеріальних потреб за рахунок перерозподілу коштів громадських фондів), інтереси застрахованої особи складаються в отриманні забезпечення з урахуванням сплачених внесків. Єдність соціальних зобов'язань полягає в тому, що вони можуть виникати на підставі як закону, так і договору. Але все ж договірні почала більш поширені в системі соціального страхування.
Таким чином, соціальне страхування можна визначити як взаємне оплатне приватно-публічне зобов'язання, що виникає на підставі закону (обов'язкове державне) або договору (додаткове), в силу якого застрахована особа зобов'язана сплачувати страхові внески і при настанні страхового випадку має право на забезпечення за рахунок коштів страхового фонду, еквівалентну сплаченим внескам, а страховик (держава в обличчі створюваних ним установ або некомерційна чи комерційна організація) має право вимагати сплати страхових внесків та зобов'язаний надати страхове забезпечення.
На жаль, сьогодні в як в Росії, так і в Білорусі не реалізується повною мірою такий принцип соціального страхування, як автономність і відносна самоврядність системи. Тим часом величезне значення набуває розвиток соціального страхування саме в цьому ключі в умовах формування соціальної правової государства.
Автономна система соціального страхування - ознака розвиненого громадянського суспільства, в якому особистість автономна від держави, а Останнім виступає як рівноправний соціальний партнер. У цьому плані ми солідарні з М.В.Лушніковой, переконливо показала переваги механізму соціального партнерства та у сфері права соціального забезпечення. Інститутам соціального страхування притаманне помітне прагнення дистанціюватися від політики (шляхом недержавного управління, фінансування за рахунок спеціальних внесків, а не загальних податків).
Бути може, саме ця самоврядність системи соціального страхування і стала "дратівливим" фактором, що спонукав держава згорнути соціально-страхову реформу або, принаймні, направити її в нове русло. Йдеться про введення єдиного соціального податку, об'єднуючого страхові внески на пенсійне, обов'язкове медичне страхування та страхування на випадок тимчасової непрацездатності.
При цьому сумарний тариф (податкова ставка) знижується і стає регресивним, що заслуговує позитивної оцінки. Але рівень страхового ризику як і раніше не враховується. Не цілком ясна роль позабюджетних соціальних фондів, які вже не будуть виконувати функції збору та акумуляції коштів на соціальне страхування, що перейшли до органів Міністерства з податків і зборах. Оскільки фонди не надають забезпечення по соціальному страхуванню, їх можна буде розглядати як додаткові передавальні ланки між застрахованими і органами соціального захисту населення, медичними установами і т.д....
