основних пріоритетів своєї політики і в рамках своєї компетенції - розмежування повноважень з федеральними органами і можливостей відповідних бюджетів та позабюджетних фондів здійснювати соціальну політику.
На регіональному рівні також в інтересах політики зайнятості можливе здійснення програм:
- житлового, транспортного і виробничого будівництва;
- державних (у тому числі муніципальних та інших) закупівель продукції для потреб транспорту, зв'язку, екологічних, соціальних і т. д.;
- надання підприємствам кредитів і податкових пільг (регіональні податки), спрямованих на підтримку і розвиток виробництва (і робочих місць) в пріоритетних галузях.
На регіональному рівні у багатьох випадках більш ефективні, ніж на загальнодержавному, заходи підтримки фермерства, індивідуального, малого бізнесу. Завдання політики працевлаштування та соціальної підтримки незайнятого населення в регіонах ті ж, що і на федеральному рівні. Оскільки завдання цього блоку в основному виконуються органами служби зайнятість в регіонах за рахунок регіональних фондів зайнятості, то роль регіонів тут ширше, ніж центральних органів влади
На місцевому рівні (мікро) політика зайнятості включає фінансове, податкове і інше стимулювання поведінки на ринку праці підприємств, організацій, індивідуальних зареєстрованих (Формальний сектор) і незареєстрованих (неформальний сектор) підприємців та домогосподарств (сімей). На даному рівні ведеться вся практична робота, яку передбачають заходи зайнятості: трудоустройство, навчання, виплата допомог і т.д.
Регулювання зайнятості на всіх рівнях має здійснюватися на основі загальноекономічної концепції соціально-орієнтованої ринкової економіки та відображати прагнення суспільства до повною, ефективною, вільно обраної зайнятості.
В
2. Трудові ресурси Оренбурзької області в 1998-2009 рр..
2.1 Аналіз ринку праці Оренбурзької області
Вивчення трудових ресурсів Оренбурзької області почнемо з аналізу структури ринку праці Оренбурзької області за формами власності. Зміни структури ринку праці Оренбурзької області за формами власності за останні 12 років представлені в таблиці 1 і 2.
Саме кардинальне структурна зміна в структурі ринку робочої сили в Оренбурзькій області в 2000-2009 рр.. відбулося в зайнятості за формами власності, оренбурзький ринок праці став абсолютно іншим. Більше половини зайнятих працюють на приватних підприємствах і організаціях (64,3%), частка зайнятих на підприємствах і організаціях державної та муніципальної власності помітно нижче (28%), змішаної власності - тільки 4,6% [11].
Розвиток нового приватного сектора області є індикатором структурних зрушень в економіці і політиці регіону і країни. Згідно з офіційними оцінками, в Росії частка зайнятих у приватному секторі зросла за період реформ з 13% до 50-60%. До жаль, офіційна статистика трактує поняття приватного сектора розши...
