які можуть і готові працювати;
- інші особи, яким немає необхідності працювати незалежно від джерела їх доходу.
Дані про економічно неактивному населенні розробляються також за статтю, віком, рівнем освіти та іншими ознаками.
1.3 Політика зайнятості та регулювання ринку праці
Формою реалізації державної політики зайнятості на всіх рівнях управління є федеральні, територіальні та місцеві (міські, районні) програми. У сучасних умовах вихідним постулатом стратегії зайнятості в російському суспільстві має стати збереження і до відомих меж підвищення рівня зайнятості населення, водночас не блокуючи вивільнення зайвої робочої сили з підприємств.
У програмі сприяння зайнятості населення передбачена необхідність забезпечення у найближчій перспективі зваженості в політиці зайнятості з тим, щоб, з одного боку, не допустити масової безробіття, а з іншого, - не перешкоджати вивільненню зайвої робочої сили у зв'язку зі структурною перебудовою економіки.
Державне регулювання ринку праці доцільно розглядати як багаторівневий процес. В узагальненому вигляді ієрархію процесу можна представити у вигляді трьох рівнів: макрорівня, регіонального рівня і мікрорівня.
На макрорівні вищі органи законодавчої і виконавчої влади покликані вирішувати такі основні завдання:
1. Узгодження фінансово - кредитної, структурної, інвестиційної, зовнішньоекономічних політик з системою цілей регулювання ринку праці. До цієї задачі належать питання прийняття рішень про державних замовленнях і закупівлях продукції, в першу чергу оборонного, інфраструктурного, екологічного та соціального призначення, про державні інвестиційних програмах, дотаціях, субвенціях, кредитах та податкових пільгах, спрямованих на підтримку і розвиток виробництва в пріоритетних галузях. Особлива завдання - регулювання зовнішньоекономічних зв'язків в інтересах зайнятості. p> 2.Согласованіе соціальної, демографічної, міграційної політик з цілями і пріоритетами регулювання ринку праці. У число завдань цього блоку входять мінімізація відтоку кваліфікованих кадрів за кордон, обмеження небажаних і нелегальних форм імміграції, сприяння зайнятості зареєстрованих біженців і вимушених переселенців, регулювання доходів, що розглядаються в даному контексті як ціна праці.
3. Політика працевлаштування та соціальної підтримки незайнятого населення. До завдань цього блоку входять організаційний розвиток
Міністерства праці та соціального розвитку, в тому числі служби зайнятості та інших структур. Основою даного блоку є політика Міністерства праці і соціального розвитку (служби зайнятості) на ринку праці.
На регіональному рівні державна політика зайнятості в основному здійснюється в тих же трьох напрямках, що і на макро рівні. Перелік складових елементів політики зайнятості звужений на рівні регіонів у порівнянні з загальнодержавним рівнем. Регіони повинні включати сприяння зайнятості в число ...
